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　新能源工業(yè)發(fā)展將呈四大趨勢

報告指出 ，未來新能源工業(yè)發(fā)展將呈現四大趨勢：

—光伏產業(yè)將繼續(xù)領跑新能源工業(yè)。2014-2016年，全球光伏產業(yè)將新增裝機將繼續(xù)保持在30%以上的增速；

—風電行業(yè)未來新增裝機將穩(wěn)定增長。2014-2016年全球風電年新增裝機將保持10%以上的增速。未來我國風電年新增裝機規(guī)模將保持穩(wěn)定增長，盈利能力大大提升，風電產業(yè)有望健康發(fā)展；、

—新能源成本不斷下降。美國能源部和勞倫斯·伯克利國家實驗室報告《跟蹤太陽》(“Tracking the Sun”)研究發(fā)現，從2008年到2013年，光伏組件價格每瓦降低2.70美元。光伏系統(tǒng)的價格，2013年10kW以下系統(tǒng)的平均安裝價格為每瓦4.7美元，10-100kW系統(tǒng)為每瓦4.3美元，超過100kW系統(tǒng)為每瓦3.9美元；

—新能源工業(yè)加速調整，企業(yè)并購重組加劇。全球新能源工業(yè)產能過剩，將導致在2015年前至少有200家新能源企業(yè)破產或被兼并，其中絕大多數是太陽能電池板制造企業(yè)。就國內而言，我國擬采取綜合措施推動光伏企業(yè)兼并重組工作有序開展，提升光伏產業(yè)集中度和核心競爭力。

　本土車企普遍缺乏創(chuàng)新動力

報告指出，中國的汽車工業(yè)政策脫胎于計劃經濟體制，具有管制性特征與濃厚的計劃經濟色彩。其中，以政府的判斷和選擇代替市場選擇的特征尤為明顯。它體現在政府選擇特定的技術路線、特定的產品、特定的企業(yè)進行扶持。在對產業(yè)組織結構、生產企業(yè)及企業(yè)規(guī)模的選擇上，具有強烈的“扶大限小”特色，以實現市場集中和形成大企業(yè)集團，這實質上是試圖代替市場競爭性集中過程與優(yōu)勝劣汰機制。

汽車工業(yè)政策為在位大型企業(yè)提供保護，導致市場競爭并不充分。在目前的管理制度下，并不是符合準入規(guī)定的企業(yè)和產品就能進入公告目錄，國家發(fā)改委對汽車行業(yè)準入有最終的決定權。同時，大型汽車企業(yè)集團在獲得項目審批上有明顯優(yōu)勢，如國家在合資審批過程中，嚴重傾向于其重點扶持的大型企業(yè)集團，規(guī)模略小的汽車企業(yè)無論在獲得合資審批的機會還是合資的范圍上，都受到極大的限制。此外，現有的政策體系還為汽車行業(yè)的潛在進入者、非轎車類汽車企業(yè)進入轎車行業(yè)設定非常高的進入壁壘。

報告指出，在這種政策模式下，優(yōu)勝劣汰機制難以發(fā)揮出有效的作用，企業(yè)缺乏足夠的競爭壓力。同時，汽車企業(yè)熱衷于獲取審批，尤其是獲得合資資格、擴大合資范圍、擴大產能等方面的審批。本土車企普遍缺乏創(chuàng)新的壓力和動力，技術吸收與再創(chuàng)新的能力不強，過度依賴政府的保護。此外，扶持特定技術路線，將研發(fā)投入強度、是否進行特定技術路線的研究開發(fā)及是否生產特定產品與扶持政策掛鉤，導致大量低水平重復性研究，這在電動汽車領域尤為明顯。