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光伏扶貧是沈丘縣委、縣政府的重大決策，是實現(xiàn)全縣脫貧攻堅目標(biāo)的重要扶貧舉措。

為進(jìn)一步做好光伏扶貧工作，保障光伏扶貧電站安全可靠運行，確保光伏扶貧受益貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧，作為主管部門的縣發(fā)改委，嚴(yán)格按照《河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省村級光伏扶貧項目驗收評估實施方案的通知》（豫扶貧辦〔2020〕25號）文件要求，組織扶貧、發(fā)改、電力、運維等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)資金、運行維護(hù)、收益分配等方面進(jìn)行科學(xué)組織、認(rèn)真實施，確保了光伏發(fā)電工程建設(shè)如期并網(wǎng)和正常運行，為群眾實現(xiàn)脫貧致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

沈丘縣光伏電站建設(shè)分三期進(jìn)行，共建設(shè)村級光伏扶貧電站341個，項目涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個貧困村及貧困人口較多的非貧困村?？傄?guī)模25676.495KW，按設(shè)計規(guī)?？蓭迂毨?324戶，投入資金16566.36萬元。341個村級光伏扶貧電站全部錄入國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)。

精心規(guī)劃實施 嚴(yán)格驗收評估

沈丘縣光伏發(fā)電站項目建設(shè)之初，該縣就聘請有關(guān)專家進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。首先編制了實施方案，并報上級批復(fù)。在站址選擇上，由鄉(xiāng)村兩級和國土部門共同會商，落實光伏建設(shè)用地。同時選定有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行前期設(shè)計，經(jīng)財政評審后，通過招投標(biāo)方式把有資質(zhì)、實力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有成功案例、產(chǎn)品有認(rèn)證的光伏發(fā)電企業(yè)，作為全縣村級光伏扶貧發(fā)電項目的建設(shè)企業(yè)。縣扶貧辦、縣發(fā)改委具體負(fù)責(zé)光伏電站建設(shè)的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，縣電力公司負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造及并網(wǎng)工作。

光伏發(fā)電站在建設(shè)過程中，要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，設(shè)備選型達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，施工安裝由監(jiān)理全程監(jiān)督，施（竣）工資料手續(xù)齊全。沈丘縣發(fā)改委、縣扶貧辦、縣電力公司組成六個督導(dǎo)組進(jìn)行實地督導(dǎo)，按時間節(jié)點、進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面對九家施工企業(yè)進(jìn)行評比，先后召開19次光伏建設(shè)推進(jìn)會，第一、二期293個光伏電站于2017年6月30日之前并網(wǎng)發(fā)電，第三期48個光伏電站于2018年10月并網(wǎng)發(fā)電，全部按時間節(jié)點完成了任務(wù)。

為確保產(chǎn)品質(zhì)量，沈丘縣先后聘請英格爾檢測技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司和上海挪亞檢測技術(shù)有限公司兩家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對光伏電站進(jìn)行抽檢，從光伏組件功率、逆變器效率等10項內(nèi)容進(jìn)行測試，嚴(yán)格把關(guān)，產(chǎn)品經(jīng)測試合格。項目竣工后，縣發(fā)改委組織縣扶貧辦、縣財政局、縣電力公司等部門成立聯(lián)合驗收小組，先后進(jìn)行了三次驗收（竣工自查驗收、初步驗收、移交運維前驗收），工程驗收結(jié)論為合格。2020年7月、8月，經(jīng)省、市、縣三級三次第三方評估驗收，電站建設(shè)運行均合格。

及時整合資金 確保項目實施

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做到項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，將整合資金監(jiān)管貫穿光伏電站建設(shè)全過程，狠抓項目建設(shè)進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度，有效保障了涉農(nóng)資金安全、高效運轉(zhuǎn)。通過施工企業(yè)和各部門的共同努力，341座光伏發(fā)電站全部按時間節(jié)點建成完工，并實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。光伏電站共投入建設(shè)資金1.66億元，截至2019年底，全縣341個電站建設(shè)資金全部撥付完畢，資金撥付率100%。

加強(qiáng)運維管理 確保正常運行

為了確保光伏發(fā)電站正常運行，助推農(nóng)村貧困群眾脫貧致富，沈丘縣于2019年7月，建成了全縣光伏運維集控中心，光伏運維人員對全縣341個光伏電站每天分組不間斷巡查，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保24小時內(nèi)電站運行正常。2019年10月，與國網(wǎng)公司全部進(jìn)行了數(shù)據(jù)對接，納入全國光伏電站扶貧信息管理系統(tǒng)。制訂了《沈丘縣光伏扶貧電站規(guī)范化運行考評工作方案》和《2020年光伏電站運維注意事項》，保證了光伏電站運行維護(hù)正常開展。2018年，全年總發(fā)電量1645.68萬度電，2019年，全年總發(fā)電量 1829.15萬度電，2020年，全年總發(fā)電量2383.90萬度電。光伏運維公司成立以來，光伏電站運行正常，發(fā)電量逐年穩(wěn)步上升。

產(chǎn)權(quán)移交到村 貧困戶穩(wěn)定受益

沈丘縣委、縣政府按照上級要求，及時將村級光伏扶貧電站項目資產(chǎn)所有權(quán)移交給村集體所有，由村委會每年制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并報縣扶貧辦備案。2019年5月，全縣所有光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)分別移交給各行政村，與鄉(xiāng)、村兩級簽訂了光伏扶貧電站管護(hù)責(zé)任書，制訂了《沈丘縣村級光伏扶貧電站管理及收益分配暫行辦法》（沈脫貧組【2019】14號）、《沈丘縣光伏管理與收益實施細(xì)則》（沈脫貧辦【2019】38號），2020年9月進(jìn)行了確權(quán)登記。

按照沈丘縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全縣光伏扶貧項目收益按時撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬號或村集體經(jīng)濟(jì)合作社，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村集體經(jīng)濟(jì)合作社直接打入貧困戶“一卡通”。截至2020年底，累計撥付光伏收益4734.33萬元，受益建檔立卡貧困戶19030戶，確保貧困戶穩(wěn)定受益。

原標(biāo)題：光伏發(fā)電照亮脫貧路 ——沈丘縣實施光伏扶貧工作紀(jì)實