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在一年前的七十五屆聯(lián)合國大會上，我國莊嚴地宣布了到2060年實現(xiàn)碳中和的宏偉目標(biāo)，這是全球應(yīng)對氣候變化的重要里程碑事件。在我國提出雙碳目標(biāo)的一年里，我國先后啟動了全國碳交易市場、宣布加入基加利修正案、出臺屋頂光伏整縣開發(fā)政策、啟動綠色電力交易，用實際行動踐行著我國的雙碳目標(biāo)。

在一年后的第七十六屆聯(lián)合國大會上，我國再次宣布了重磅消息，那就是不再新建境外煤電項目。

這個消息有多重磅，我們來看一看數(shù)據(jù)。

截止2018年年底，中國計劃煤電投資于全球各地的20多個國家，預(yù)計102吉瓦——占據(jù)了除中、印兩國以外所有煤電裝機的35%，是全球最大的境外煤電投資國。

截止2019年4月，中國在海外提供資金的煤電裝機高達26789兆瓦，是前一年的1倍有多，涉及的國家包括印度尼西亞（7,344兆瓦）、越南（5,400兆瓦）、南非（4,764兆瓦）、巴基斯坦（1,980兆瓦）、印度（1,320兆瓦）、孟加拉國（1,320兆瓦）、津巴布韋（670兆瓦）、摩洛哥（350兆瓦）、羅馬尼亞（350兆瓦）、土庫曼斯坦（300兆瓦）、吉爾吉斯斯坦（300兆瓦）、贊比亞（300兆瓦）。

根據(jù)Coal Exit的報告，全球煤電開發(fā)商的承銷商，排名前五的都是中國的金融機構(gòu)，分別是：中國工商銀行、平安保險集團、中信集團、中國銀行和上海浦東發(fā)展銀行。從2014年到2020年，中國共投資約1600億美元在建設(shè)境外燃煤電廠上，雖然其中有880億美元的項目已經(jīng)被擱置或取消。

作為全球最大的燃煤電融資方，現(xiàn)目前全球超過70%的燃煤電廠都依賴中國的資金。而正是這么大一座“靠山”，正式宣布不再新建境外煤電項目。此舉絕非只是簡簡單單的幾個字，它不但是影響中國預(yù)期投資的煤電項目擱淺，更重要的是，它將是引領(lǐng)全球遏制煤電發(fā)展勢頭的行動，

消息一出，原本身為“陰陽怪氣”鼻祖的各大外媒這次也都給予了中方極大的肯定。英國BBC報道“中國不再對外新建煤電項目將對解決全球氣候問題起到關(guān)鍵作用”，路透則認為此舉“將大大限制對發(fā)展中國家的煤電項目融資。”

可見這確確實實是全人類的“一大步”。在全球碳中和的時代愿景下，燃煤電廠也確確實實在逐漸退出歷史舞臺，不管是因建廠計劃被擱置、面臨資金困難、重新考慮能源結(jié)構(gòu)建設(shè)還是因煤電發(fā)電產(chǎn)能低下，種種原因，都表明，未來人類社會將會擺脫煤電，徹底不可持續(xù)能源的時代。

中國做出這一重大決策，固然是考慮到取消境外煤電投資對全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的重大貢獻，但除此之外，我認為還有一些更深層次的原因。

首先是煤電的沒落已經(jīng)是大勢所趨，中國繼續(xù)投資海外煤電本身就面臨重大財務(wù)風(fēng)險，一般的煤電項目投資回收期短則十年，長則十五二十年。在全球碳中和大背景下，現(xiàn)在再投資煤電項目大概率熬不到項目生命周期的終結(jié)就得拆除。美國經(jīng)濟學(xué)家杰里米·里夫金在其書《零碳社會》中提到，碳中和將為全世界帶來超過100萬億美元的“化石燃料擱淺資產(chǎn)”。如果現(xiàn)在再投資煤電項目，無疑是為這100萬億美元上再加一些砝碼。

其次中國停止對海外煤電項目的投資，可能是為中國的新能源產(chǎn)業(yè)輸出提前掃清障礙。煤電項目不再建，但那些國家對電力的需求是仍然存在的。沒了煤電，他們只有轉(zhuǎn)而尋求新能源電力項目，特別是目前風(fēng)電光伏發(fā)電的成本已經(jīng)大幅下降的情況下，選擇新能源電力將會是他們的最優(yōu)選擇。

而就新能源電力的全球競爭格局來看，中國無疑是最大贏家。拿光伏產(chǎn)業(yè)來說，我國已形成了全球領(lǐng)先的最完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，全球70%以上的光伏產(chǎn)品都是中國制造，2020年中國的高純晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量分別占到全球總產(chǎn)量的76%、97%、82.5%、76%，麥肯錫的研究報告顯示，在中美兩國的各項產(chǎn)業(yè)比較中，光伏產(chǎn)業(yè)是中國具有絕對競爭優(yōu)勢，完全碾壓美國的唯一產(chǎn)業(yè)。可以這樣說，其它國家如果發(fā)展煤電項目，中國會面臨諸多競爭，而如果發(fā)展新能源電力，全球能打的一個都沒有！

最后，中國在這個時候提出停止境外項目的投資，或許是為即將到來的格拉斯哥氣候大會（COP26）增加談判籌碼。還有不到兩個月，第二十六屆氣候變化大會就將在英國的格拉斯哥召開。這屆氣候大會討論的主要內(nèi)容包括：

1. 審議各國減排目標(biāo)是否能夠達到將溫度上升控制在1.5度以內(nèi)

2. 適應(yīng)保護社區(qū)和自然棲息地

3. 調(diào)動資金

4. 共同努力去實現(xiàn)成果交付

其中第一條和第四條可能是本次會議的焦點，對于第一條，如果大會認為當(dāng)前各國的減排目標(biāo)不足以達成1.5度的最終目標(biāo)，可能會要求各國提出進一步的減排目標(biāo)與措施。這時中國可以拿這個來說事：“我不僅自己減排了，還通過各種手段幫他國減排，比如不再對外投資煤電。”

而對于第四條，可能討論的重點就在巴黎協(xié)定6.4上面，就是幫他國減排產(chǎn)生的減排量怎么算的問題，這一條雖然與不投資煤電無關(guān)，但與投資新能源電力有關(guān)，如果中國在國外投資的新能源電力能夠產(chǎn)生減排量，且可用于中國的國家自主貢獻，那么中國雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)難度將降低不少。

“在格拉斯哥氣候峰會前宣布這一決定，是向前邁出的重要一步，為中國和其他主要國家在國際、國內(nèi)實現(xiàn)更宏偉的氣候目標(biāo)打開了大門。”美國自然資源保護委員會（NRDC）主席巴普納在中國宣布不再投資海外煤電后如是說到。

中國已經(jīng)邁出了歷史性的一大步，這一步對于即將到來的COP26，以及更遠的將來會有什么影響，我們拭目以待！

原標(biāo)題：中國不再新建境外煤電 或有更深層次原因