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國際能源網(wǎng)/光伏頭條進(jìn)一步梳理，截至目前，分別有上海、河南、甘肅、河北、云南、山東、天津、廣東、四川、吉林、江蘇、陜西、湖北、安徽、山西、內(nèi)蒙古、廣西、新疆、貴州等19省下發(fā)2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案政策。其中，江蘇、安徽、山西為新增省份，陜西、廣西、河北、天津、新疆、貴州、內(nèi)蒙古等7省份做了更新。
其中，河北、內(nèi)蒙古、四川、天津、安徽、山西、廣東、河南、甘肅、陜西、江蘇、新疆、廣西等13省明確風(fēng)電、光伏規(guī)模指標(biāo)，貴州、甘肅、湖北、天津、河北、山東、新疆、山西、內(nèi)蒙古、吉林、安徽等11省明確光伏配置儲(chǔ)能。
13省市
明確“風(fēng)光”裝機(jī)規(guī)模建設(shè)指標(biāo)
河北省為完成2021年非水電最低消納責(zé)任，光伏保障性并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模為11GW，涉及11個(gè)市區(qū)；風(fēng)電保障性并網(wǎng)規(guī)模為5GW，僅允許承德與張家口申報(bào)。即2021年河北省風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模為16GW，戶用與分布式光伏則不包含在內(nèi)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年計(jì)劃新安排集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目380萬千瓦，其中蒙西地區(qū) 330萬千瓦、蒙東地區(qū)50萬千瓦。2021年計(jì)劃新安排集中式風(fēng)電項(xiàng)目620萬千瓦，其中蒙西地區(qū)440萬千瓦、蒙東地區(qū)180萬千瓦。
四川省明確，到2025年底建成光伏、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量各1000萬千瓦以上。
天津市明確，涉及光伏、風(fēng)電規(guī)模共計(jì)5.3GW，新增光伏項(xiàng)目4.32GW，風(fēng)電項(xiàng)目0.98GW。
安徽省明確，本次安徽省新增的風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模6GW，分兩次進(jìn)行競爭性配置。根據(jù)實(shí)際情況，安徽省2021年用于進(jìn)行競爭性配置的光伏并網(wǎng)規(guī)模400萬千瓦，第一次競爭性配置150萬千瓦，第二次競爭性配置250萬千瓦。2021年用于進(jìn)行競爭性配置的風(fēng)電并網(wǎng)并網(wǎng)規(guī)模100萬千瓦，全部用于第二次競爭性配置。
山西省明確，2021年、2022年山西省需新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模1120萬千瓦。文件明確晉北三市暫不考慮風(fēng)電競配項(xiàng)目，其余地市風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模按2:8比例申報(bào)。據(jù)此估算，山西2021年風(fēng)電224萬千瓦，光伏896萬千瓦。
廣東省指出，根據(jù)國家下達(dá)的廣東省非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重要求，確定2021年度廣東省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模為900萬千瓦，主要用于安排存量項(xiàng)目。
河南省爭取2025年全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，力爭風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)2000萬千瓦左右，奮力向構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)邁進(jìn)。
甘肅省明確，2021-2022年甘肅省安排新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1200萬千瓦。
陜西省明確，2021年保障性并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為600萬千瓦。
江蘇省“十四五”期間，將進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電、 光伏發(fā)電結(jié)構(gòu)，力爭全省2025年風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6300萬千瓦以上。
新疆維吾爾自治區(qū)明確，根據(jù)國家下達(dá)新疆2021年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重12.5%，2022年非水電消納責(zé)任權(quán)重最低預(yù)期值13.75%目標(biāo)，擬安排新疆2021-2022年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目保障性并網(wǎng)規(guī)模約5.26GW。
廣西壯族自治區(qū)2021年保障性并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目56個(gè)，規(guī)模為5.61GW；保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目47個(gè)，規(guī)模為4.66GW，分布式光伏項(xiàng)目則直接進(jìn)入年度建設(shè)方案。
11省市
光伏配套儲(chǔ)能
貴州省明確，為了提升新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目電力消納能力，需要合理規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)規(guī)模新型儲(chǔ)能設(shè)施，新型儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)管理要堅(jiān)持安全第一，原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯級利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。
甘肅省明確，儲(chǔ)能配置要求，河西地區(qū)(酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威)最低按電站裝機(jī)容量的10%配置，其他地區(qū)最低按電站裝機(jī)容量的5%配置，儲(chǔ)能設(shè)施連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長均不低于2小時(shí)，儲(chǔ)能電池等設(shè)備滿足行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在滿足儲(chǔ)能配置最低比例基礎(chǔ)上，配套儲(chǔ)能規(guī)模比例、儲(chǔ)能時(shí)長較高者得分高。
湖北省明確，湖北省將優(yōu)先支持風(fēng)光火互補(bǔ)項(xiàng)目、風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目。源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模要不低于1GW，風(fēng)光火補(bǔ)基地按照煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項(xiàng)目，風(fēng)光水（抽水蓄能）基地按照抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源規(guī)模，對于可配置規(guī)模小于基地規(guī)模（1GW）的按照容量的10%、2小時(shí)以上配置儲(chǔ)能。
天津市明確，單體項(xiàng)目規(guī)模最大的分別為天津華電海晶“鹽光互補(bǔ)”1GW光伏發(fā)電項(xiàng)目、天津國電電力海晶鹽1GW光互補(bǔ)項(xiàng)目以及天津?yàn)I海新區(qū)龍?jiān)春＞}600MW光互補(bǔ)項(xiàng)目，上述項(xiàng)目儲(chǔ)能配比皆為10%，其余單體項(xiàng)目規(guī)模則主要集中在50～100MW范圍內(nèi)。
河北省明確，在光伏保障性項(xiàng)目競爭配置方面，儲(chǔ)能配置方面占比10%，組件與逆變器的技術(shù)先進(jìn)性占比10%。
山東省明確，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)有條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，提升就地消納能力。
新疆維吾爾自治區(qū)明確，科學(xué)穩(wěn)妥的科學(xué)確定2021年首批新增風(fēng)電或光伏發(fā)電項(xiàng)目消納空間。積極推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和“風(fēng)光儲(chǔ)一體化"協(xié)同發(fā)展。
山西省明確，大同、朔州、忻州、陽泉四市，建議項(xiàng)目在安全前提下配置10%及以上的儲(chǔ)能設(shè)施。文件強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)戶用光伏發(fā)電建設(shè)，在確保安全前提下，鼓勵(lì)有條件的戶用光伏項(xiàng)目配備儲(chǔ)能。
內(nèi)蒙古自治區(qū)明確，在光伏競爭性配置方案中，評分標(biāo)準(zhǔn)包括前期工作深度、儲(chǔ)能配置、技術(shù)方案以及對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)四項(xiàng)。儲(chǔ)能配置方面要求電化學(xué)儲(chǔ)能配置不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%（2小時(shí)）。
吉林省明確，鼓勵(lì)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)”項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；鼓勵(lì)與風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、氫能等配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合。
安徽省對于配儲(chǔ)方面，安徽省市場化項(xiàng)目并網(wǎng)條件要求申報(bào)項(xiàng)目承諾配置電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)容量占申報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)容量的一定比例，且得分為45分。企業(yè)可自建、合建共享或者購買服務(wù)等市場化方式配置電化學(xué)儲(chǔ)能，電化學(xué)儲(chǔ)能電站按照國家有關(guān)規(guī)范和省能源局要求建設(shè)；自建儲(chǔ)能電站須不遲于發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)。合建共享或者購買服務(wù)等市場化方式配置電化學(xué)儲(chǔ)能的按照省能源局關(guān)于集中式儲(chǔ)能建設(shè)有關(guān)要求執(zhí)行；儲(chǔ)能電站連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長1小時(shí)，循環(huán)次數(shù)不低于6000次，系統(tǒng)容量10年衰減不超過20%；不得采用動(dòng)力電池梯級利用方式新建儲(chǔ)能項(xiàng)目。
19省市具體政策通知要點(diǎn)如下：
河南?。毫庯L(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)2000萬千瓦左右
《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
《意見》明確，持續(xù)推動(dòng)河南省風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展，爭取2025年全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，力爭風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)2000萬千瓦左右，奮力向構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)邁進(jìn)。
依托當(dāng)?shù)刭Y源條件、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及能源生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn)，整體規(guī)劃風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模和布局，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電與現(xiàn)有火電、水電等傳統(tǒng)能源多能互補(bǔ)。
加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，設(shè)立儲(chǔ)備、前期、建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目庫，各項(xiàng)目庫有效銜接、限時(shí)考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地要加強(qiáng)入庫項(xiàng)目信息監(jiān)測，按照“儲(chǔ)備一批、成熟一批、建設(shè)一批”的發(fā)展思路，分批推進(jìn)、分步實(shí)施。
堅(jiān)持集約高效建設(shè)光伏發(fā)電。光伏發(fā)電項(xiàng)目要突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施建設(shè)，積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中連片分布式光伏項(xiàng)目。具備條件的地區(qū)可結(jié)合采媒沉陷區(qū)、石漠化、油井礦山廢棄地治理等，適時(shí)開展創(chuàng)新性強(qiáng)、綜合效益高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的高質(zhì)量“光伏+”基地建設(shè)，原則上不支持無技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、無市場機(jī)制創(chuàng)新、價(jià)格競爭能力弱的普通集中式光伏電站。
推動(dòng)資源開發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展。支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等相關(guān)裝備制造基地做大做強(qiáng)，不斷提升裝備制造企業(yè)自主研發(fā)能力和先進(jìn)制造產(chǎn)能，打造具有市場競爭優(yōu)勢的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
堅(jiān)持增存掛鉤嚴(yán)格考核。建立完善考核制度。加強(qiáng)省級年度開發(fā)方案引導(dǎo)作用，把已核準(zhǔn)未并網(wǎng)存量項(xiàng)目建設(shè)情況作為各地新增規(guī)模的重要依據(jù)，優(yōu)先支持項(xiàng)目推進(jìn)快的市縣開發(fā)項(xiàng)目，對已核準(zhǔn)未并網(wǎng)存量項(xiàng)目多、進(jìn)展嚴(yán)重滯后、生態(tài)環(huán)境有破壞的市縣，減少或暫緩安排新增規(guī)模，并在能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”、煤炭消費(fèi)減量替代專項(xiàng)等考核中予以扣分處理。對建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，視情況采取自行落實(shí)消納條件、降低保障消納小時(shí)數(shù)、直至取消并網(wǎng)資格等約束機(jī)制。
逐步建立完善風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目后評價(jià)制度，對明顯超出合理工期，建設(shè)運(yùn)行管理水平低，運(yùn)行出現(xiàn)安全事故造成嚴(yán)重后果，或受到環(huán)保、水利、林業(yè)、自然資源等部門行政處罰的項(xiàng)目及其業(yè)主，在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)中予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的，納入黑名單，禁止在豫開發(fā)新能源項(xiàng)目。
河南?。合{空間4GW+！
《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》指出，對于存量項(xiàng)目的建設(shè)：按照國家要求，2020年底前依法依規(guī)獲得核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目、2019年和2020年平價(jià)風(fēng)電光伏項(xiàng)目、以及競價(jià)光伏項(xiàng)目，直接納入保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。原則上應(yīng)于2021年底前建成并網(wǎng)。對于明顯超出合理工期的存量項(xiàng)目（風(fēng)電項(xiàng)目自核準(zhǔn)之日起超過3年、光伏發(fā)電項(xiàng)目自列入相應(yīng)年度方案起超過2年未建成并網(wǎng)），不支持項(xiàng)目業(yè)主及主要投資方在豫繼續(xù)開發(fā)新能源項(xiàng)目，對確實(shí)不具備建設(shè)條件的，各地應(yīng)及時(shí)予以廢止。
經(jīng)測算，存量項(xiàng)目按期建成后，可支撐河南省2021年和2022年非水電消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，河南今年將不再組織新增保障性并網(wǎng)項(xiàng)目。
為穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)、光向平價(jià)全面過度，河南省轄市發(fā)展改革委統(tǒng)一組織市場化項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)文件，對于不新增用地、利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不限申報(bào)規(guī)模，參照保障性并網(wǎng)政策，由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。其中，0.6萬千瓦以下的（含戶用光伏項(xiàng)目）光伏發(fā)電項(xiàng)目，備案后自行建設(shè)；0.6萬千瓦及以上的，由各市填報(bào)《0.6萬千瓦及以上光伏發(fā)電項(xiàng)目匯總表》，于7月15日前正式報(bào)河南省發(fā)改委。
對于新增用地的集中式光伏電站項(xiàng)目，可結(jié)合采煤沉陷區(qū)、石漠化土地、油井礦山廢棄地治理等，統(tǒng)籌摸排資源，待各市（縣）整體開發(fā)方案編制完成、項(xiàng)目涉地、涉水、涉林政策及標(biāo)準(zhǔn)明確后另行組織。
另外，根據(jù)河南省新能源電力消納指引，共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類地區(qū)，今年I類、II類地區(qū)消納容量共計(jì)400萬千瓦。
陜西省：并網(wǎng)風(fēng)電、光伏保障規(guī)模6GW
《關(guān)于開展陜西省2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知》
7月13日，陜西省發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于開展陜西省2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知》.根據(jù)文件，非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和非化石能源消費(fèi)占全省能源消費(fèi)總量占比目標(biāo)，通過競爭性配置確定2021年保障性并網(wǎng)項(xiàng)目，風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為600萬千瓦。為保障市級權(quán)限，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，本次按照1200萬千瓦的建設(shè)規(guī)模申報(bào)，共涉及12個(gè)市縣，省級依據(jù)競爭配置辦法，確定600萬千瓦納入2021年年度實(shí)施方案。
在競爭性配置評分細(xì)則方面，企業(yè)能力占比為30%，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、業(yè)績以及技術(shù)方面；前期工作占比50%；技術(shù)創(chuàng)新性占比15%，包含采用高效組件、逆變器以及跟蹤支架。另外，土地集約化利用方面，根據(jù)單位面積額定容量（光伏采用安裝容量）由高到低排序打分，占比5%。
文件明確，風(fēng)、光單體項(xiàng)目規(guī)模分別不小于50MW，不高于250MW，非自然人分布式項(xiàng)目提供相關(guān)證明后可直接納入保障性并網(wǎng)規(guī)模。另外，本次申報(bào)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，申報(bào)項(xiàng)目得分相同的，優(yōu)先考慮省內(nèi)業(yè)績突出的企業(yè)。取得網(wǎng)源荷儲(chǔ)或多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)情況取消或酌情減少2021年度保障性并網(wǎng)規(guī)模；統(tǒng)籌全省消納情況和特高壓通道外送，酌情考慮關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域配置規(guī)模上限。
需要注意的是，申報(bào)文件申報(bào)企業(yè)通過縣（區(qū)）發(fā)展改革部門向市級發(fā)展改革部門提出申請，神木、府谷、韓城則直接向省發(fā)改委直接申報(bào)。
廣西壯族自治區(qū)：光伏保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)400萬千瓦左右
《廣西壯族自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)2021年保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》
《通知》明確，2021年保障性并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目56個(gè)，規(guī)模為5.61GW；保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目47個(gè)，規(guī)模為4.66GW，分布式光伏項(xiàng)目則直接進(jìn)入年度建設(shè)方案。
需要注意的是，項(xiàng)目申報(bào)階段盡管很多企業(yè)申報(bào)規(guī)模均在300MW以上，但實(shí)際所獲規(guī)模并不突出，部分央國企更是無一項(xiàng)目進(jìn)入保障性并網(wǎng)規(guī)模。
根據(jù)文件要求，從建設(shè)方案發(fā)布之日起，光伏項(xiàng)目半年內(nèi)需要完成20%以上的投資和10%以上的組件安裝，一年內(nèi)需要升壓站主體建設(shè)、設(shè)備安裝以及50%以上組件安裝，否則將不再納入保障性并網(wǎng)范圍，兩年內(nèi)未建成的取消建設(shè)指標(biāo)。另外，項(xiàng)目建成投產(chǎn)前不得擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目業(yè)主變更、建設(shè)地點(diǎn)變更。
河北?。汗夥?1GW、風(fēng)電5GW，分布式不限制
《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》指出，河北省存量風(fēng)、光項(xiàng)目可直接納入保障性并網(wǎng)規(guī)模，新增并網(wǎng)的保障性并網(wǎng)項(xiàng)目需要競爭性配置組織優(yōu)選項(xiàng)目。為完成2021年非水電最低消納責(zé)任，光伏保障性并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模為11GW，涉及11個(gè)市區(qū)；風(fēng)電保障性并網(wǎng)規(guī)模為5GW，僅允許承德與張家口申報(bào)。即2021年河北省風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模為16GW，戶用與分布式光伏則不包含在內(nèi)。
在保障性項(xiàng)目申報(bào)方面，資金實(shí)力強(qiáng)、負(fù)債率低的企業(yè)優(yōu)先；需落實(shí)項(xiàng)目用地，提供拐點(diǎn)坐標(biāo)且項(xiàng)目規(guī)模與用地面積相匹配；支持電源點(diǎn)配置儲(chǔ)能的項(xiàng)目優(yōu)先；優(yōu)先通過以技術(shù)降低土地成本或提高土地利用率的示范項(xiàng)目。
在光伏保障性項(xiàng)目競爭配置方面，項(xiàng)目前期工作占比最高為45%，其中土地落實(shí)與支持性文件占比為35%，儲(chǔ)能配置方面占比10%，組件與逆變器的技術(shù)先進(jìn)性占比10%。
市場化并網(wǎng)項(xiàng)目則需落實(shí)并網(wǎng)條件后經(jīng)評審下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。
本批次光伏保障性項(xiàng)目與市場化項(xiàng)目并網(wǎng)期限為2022年12月31日，風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)期限為2023年12月31日。另外，已申報(bào)國家源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)省內(nèi)保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。
甘肅?。?021-2022年新增風(fēng)電、光伏1200萬千瓦，配儲(chǔ)能10%
《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于“十四五”第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》明確，2021-2022年甘肅省安排新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1200萬千瓦。建立并網(wǎng)多元保障機(jī)制，積極鼓勵(lì)保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學(xué)儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。
同時(shí)，各地三年整體開發(fā)方案要突出工作重點(diǎn)。白銀、慶陽兩市三年整體開發(fā)方案要與隴電入魯工程配套風(fēng)光電項(xiàng)目做好銜接。金昌、武威、張掖三市三年整體開發(fā)方案要統(tǒng)籌做好保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、市場化并網(wǎng)項(xiàng)目與河西第二條特高壓直流工程配套風(fēng)光電項(xiàng)目規(guī)劃銜接，為基地外送通道項(xiàng)目預(yù)留空間；其中保障性并網(wǎng)項(xiàng)目要建設(shè)一定規(guī)模的“光伏+治沙”項(xiàng)目。酒泉市三年整體開發(fā)方案要統(tǒng)籌好酒湖直流工程配套風(fēng)電項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的關(guān)系，對新增項(xiàng)目適度集中建設(shè)。蘭州、甘南等其他市州要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適度開展“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+牧業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。
積極督促存量項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對于長期核準(zhǔn)(備案)而不建設(shè)的項(xiàng)目，及時(shí)組織清理，對確實(shí)不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)予以廢止。
此外，儲(chǔ)能配置要求，河西地區(qū)(酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威)最低按電站裝機(jī)容量的10%配置，其他地區(qū)最低按電站裝機(jī)容量的5%配置，儲(chǔ)能設(shè)施連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長均不低于2小時(shí)，儲(chǔ)能電池等設(shè)備滿足行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在滿足儲(chǔ)能配置最低比例基礎(chǔ)上，配套儲(chǔ)能規(guī)模比例、儲(chǔ)能時(shí)長較高者得分高。
天津市：光伏配儲(chǔ)能10%、風(fēng)電配儲(chǔ)能15%！
《關(guān)于做好天津市2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和2021年保障性并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
6月7日，天津市發(fā)布《關(guān)于做好天津市2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和2021年保障性并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，《通知》明確，按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量''的原則，通過競爭配置等方式確定納入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項(xiàng)目。
根據(jù)文件，項(xiàng)目申報(bào)要滿足與屬地政府簽署相應(yīng)投資開發(fā)協(xié)議、有明確項(xiàng)目場址且簽署土地租賃協(xié)議以及相關(guān)手續(xù)獲取、政策支持性文件等。另外，規(guī)模超過50MW的項(xiàng)目要承諾配套建設(shè)一定比例的儲(chǔ)能設(shè)施或提供相應(yīng)的調(diào)峰能力，光伏為10%，風(fēng)電為15%，且儲(chǔ)能設(shè)施須在發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后兩年內(nèi)建成投運(yùn)。
在項(xiàng)目納保方面，2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目、2019年和2020年平價(jià)、競價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目具備建設(shè)條件的可直接納入；新增“全額上網(wǎng)”的集中式光伏、風(fēng)電以及分散式風(fēng)電項(xiàng)目則通過競爭性配置納入；新增“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)”的分布式項(xiàng)目以及“全額上網(wǎng)”的分布式光伏由各區(qū)自行管理，直接納入保障性并網(wǎng)規(guī)模。
在競爭配置評分細(xì)則方面，儲(chǔ)能占比為30%、前期工作深度占比為50%。需要注意的是，相同或臨近地點(diǎn)建設(shè)的歸屬同一集團(tuán)公司的多個(gè)項(xiàng)目，單體容量不超過50MW的，全部視為同一項(xiàng)目。另外要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目業(yè)主在天津若存在2018年及以前核準(zhǔn)未開工的風(fēng)電項(xiàng)目，以及備案2年以上未開工的光伏發(fā)電項(xiàng)目（含分布式），每存在一個(gè)扣1分，允許出現(xiàn)負(fù)分。
在并網(wǎng)期限方面，納入2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模的項(xiàng)目原則上應(yīng)在2021年12月31日前建成投產(chǎn)；通過競爭方式納入2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模的集中式項(xiàng)目要在核準(zhǔn)一年之內(nèi)開工建設(shè)，分散式風(fēng)電則需在兩年之內(nèi)建成投產(chǎn)，分布式光伏自備案之日起應(yīng)在一年內(nèi)建成投產(chǎn)。
最后，文件還要求，嚴(yán)禁企業(yè)以陰陽合同、股權(quán)質(zhì)押等方式變相圈占資源和倒賣項(xiàng)目。嚴(yán)禁企業(yè)隨意拆分項(xiàng)目。相同或臨近地點(diǎn)建設(shè)的歸屬同一集團(tuán)公司的多個(gè)項(xiàng)目，單體容量不超過5萬千瓦的，全部視為同一項(xiàng)目，儲(chǔ)能設(shè)施配比按終期建設(shè)容量考慮。
《關(guān)于天津市2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案的公示》
8月9日，天津市發(fā)改委公示了《關(guān)于天津市2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》，涉及光伏、風(fēng)電規(guī)模共計(jì)5.3GW，新增光伏項(xiàng)目4.32GW，風(fēng)電項(xiàng)目0.98GW。
從項(xiàng)目情況來看，單體項(xiàng)目規(guī)模最大的分別為天津華電海晶“鹽光互補(bǔ)”1GW光伏發(fā)電項(xiàng)目、天津國電電力海晶鹽1GW光互補(bǔ)項(xiàng)目以及天津?yàn)I海新區(qū)龍?jiān)春＞}600MW光互補(bǔ)項(xiàng)目，上述項(xiàng)目儲(chǔ)能配比皆為10%，其余單體項(xiàng)目規(guī)模則主要集中在50～100MW范圍內(nèi)。明確在今年年底并網(wǎng)的項(xiàng)目有3個(gè)，規(guī)模為2.05GW，其余項(xiàng)目則分別在三年內(nèi)并網(wǎng)。
四川省：5年風(fēng)、光新增共20GW
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局關(guān)于印發(fā)《四川省“十四五”光伏、風(fēng)電資源開發(fā)若干指導(dǎo)意見》的通知
《通知》提出，四川省到2025年底建成光伏、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量各1000萬千瓦以上。該文件有效期5年。
文件還指出，因地制宜進(jìn)行開發(fā)模式。通過風(fēng)光水互補(bǔ)開發(fā)：將流域梯級水電站周邊一定范圍內(nèi)的光伏、風(fēng)電就近接入水電站，利用水電站互補(bǔ)調(diào)節(jié)和其通道送出，提高送出通道利用率。按照國家“十四五”風(fēng)光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游4個(gè)風(fēng)光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。推進(jìn)其他流域水庫電站風(fēng)光水互補(bǔ)開發(fā)。
“1+N”開發(fā)：通過光伏、風(fēng)電資源開發(fā)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等）發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等，形成“1+N”開發(fā)模式。鼓勵(lì)通過光伏實(shí)證實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，打造開放公共服務(wù)平臺(tái)，對先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品性能、技術(shù)方案等開展實(shí)證對比、實(shí)驗(yàn)檢測，推廣應(yīng)用光伏發(fā)電新技術(shù)、新材料、新模式。
此外，文件還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。目前，四川省能源局編制了全省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，審查攀枝花市、阿壩州、甘孜州和涼山州光伏基地規(guī)劃（2020年—2025年），完善涼山州風(fēng)電基地規(guī)劃，明確年度建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序。其他地區(qū)按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案有序開發(fā)。
新疆維吾爾自治區(qū)：新增保障性并網(wǎng)5.26GW，不得將產(chǎn)業(yè)配套作為開發(fā)門檻
根據(jù)文件，2021年全區(qū)內(nèi)用風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重不低于12.5%，后續(xù)根據(jù)國家相關(guān)要求逐年提高，到2025年新疆維吾爾自治區(qū)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。
在保障性項(xiàng)目方面，根據(jù)國家下達(dá)新疆2021年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重12.5%，2022年非水電消納責(zé)任權(quán)重最低預(yù)期值13.75%目標(biāo)，擬安排新疆2021-2022年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目保障性并網(wǎng)規(guī)模約5.26GW。
2021年8月底前，已通過各地（州、市）競爭優(yōu)選、依法依規(guī)確定的新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，全部納入保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍，2020年前核準(zhǔn)、備案的存量項(xiàng)目直接納入保障性并網(wǎng)范圍。需要注意的是，光伏項(xiàng)目必須在2021年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，風(fēng)電項(xiàng)目必須在2022年6月底前全容量建成并網(wǎng)。
對于長期圍而不建的項(xiàng)目要及時(shí)清理，批而不建、長期觀望的企業(yè)則納入?yún)^(qū)域新能源項(xiàng)目建設(shè)失信名單。對于由于電網(wǎng)接入原因?qū)е虏⒕W(wǎng)滯后的項(xiàng)目由國網(wǎng)新疆電力有限公司負(fù)責(zé)研究給予臨時(shí)并網(wǎng)等解決措施。
市場化項(xiàng)目可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由國網(wǎng)新疆電力有限責(zé)任公司予以并網(wǎng)。戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由國網(wǎng)新疆電力有限公司保障并網(wǎng)消納，鼓勵(lì)有條件的戶用光伏項(xiàng)目配備儲(chǔ)能。
此外，建立區(qū)域新增規(guī)模與能耗考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成較好的地（州、市）給予激勵(lì)，適度增加2021-2022年保障性并網(wǎng)規(guī)模，反之則適當(dāng)削減。能耗雙控將作為布局區(qū)域下一年度新增保障性并網(wǎng)規(guī)模的重要依據(jù)之一，對于超額完成非水權(quán)重前三位的市場主體將在下一年度的競爭性配置中給予激勵(lì)。
在保障措施方面，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻，推動(dòng)出臺(tái)土地、 財(cái)稅和金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)。按月在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，填報(bào)、更新核準(zhǔn)（備案）、開工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。
電網(wǎng)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè)，采取切實(shí)行動(dòng)，盡快解決并網(wǎng)消納矛盾，對納入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項(xiàng)目辦理并網(wǎng)接入開辟綠色通道，確保項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，每月10日前向自治區(qū)發(fā) 展改革委報(bào)送新能源并網(wǎng)和消納情況
山東?。汗膭?lì)有條件的分布式光伏項(xiàng)目配置儲(chǔ)能
《山東省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》指出，建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制。2018年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目，列入2020年光伏競價(jià)名單但未并網(wǎng)的項(xiàng)目，2019、2020年的平價(jià)風(fēng)電、光伏發(fā)電示范項(xiàng)目和競價(jià)轉(zhuǎn)平價(jià)等項(xiàng)目，納入山東省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模。存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)能力
嚴(yán)格保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)限。2019和2020年國家公布的競價(jià)、平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目，須在2021年底前全容量建成并網(wǎng)；其余項(xiàng)目須在2022年底前全容量建成并網(wǎng)。未按時(shí)并網(wǎng)的項(xiàng)目將被移除保障性項(xiàng)目名單，后續(xù)按市場化并網(wǎng)手續(xù)申報(bào)。
對于由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)配套送出工程的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，在與項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商確定風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套送出工程并網(wǎng)時(shí)間的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目業(yè)主承諾項(xiàng)目開工和全容量建成投產(chǎn)時(shí)間，開展市場化并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作；對于業(yè)主承諾自建配套送出工程的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，在業(yè)主承諾項(xiàng)目開工和全容量建成投產(chǎn)時(shí)間的基礎(chǔ)上，開展市場化并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作。新上光伏發(fā)電鼓勵(lì)和支持農(nóng)光、漁光等融合發(fā)展；風(fēng)電項(xiàng)目重點(diǎn)考慮在鹽堿灘涂地范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)有條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，提升就地消納能力。
廣東?。罕Ｕ闲圆⒕W(wǎng)規(guī)模9GW！
《廣東省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
根據(jù)國家下達(dá)的廣東省非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重要求，確定2021年度廣東省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模為900萬千瓦，主要用于安排存量項(xiàng)目。2020年底前已核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目，2019年和2020年平價(jià)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目、競價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目直接納入保障性并網(wǎng)范圍。由于存量項(xiàng)目規(guī)模已明顯超出保障性并網(wǎng)規(guī)模，今年不組織保障性并網(wǎng)項(xiàng)目競爭性配置。
各市要積極組織和推進(jìn)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保在今年底前建成投產(chǎn)。已開工未并網(wǎng)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮納入2022年保障性并網(wǎng)范圍。支持后續(xù)新增備案項(xiàng)目加快落實(shí)建設(shè)條件，盡快開工建設(shè)，鼓勵(lì)采取市場化方式并網(wǎng)，并網(wǎng)條件由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定。對未納入今年保障性并網(wǎng)范圍且未采取市場化方式并網(wǎng)的項(xiàng)目，如今年底保障性并網(wǎng)規(guī)模仍有空間，將根據(jù)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序，按照“先并先得”的原則增補(bǔ)納入今年保障性并網(wǎng)范圍；如保障性并網(wǎng)規(guī)模無剩余空間，優(yōu)先考慮納入2022年保障性并網(wǎng)范圍。
吉林?。喊凑兆詭ж?fù)荷、直接配置、競爭配置三種方式建設(shè)規(guī)劃
《吉林省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目分配實(shí)施細(xì)則》
《通知》明確，優(yōu)先鼓勵(lì)國家組織實(shí)施的專項(xiàng)或示范工程；鼓勵(lì)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)”項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；鼓勵(lì)與風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、氫能等配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合；鼓勵(lì)資源集中連片開發(fā)；鼓勵(lì)項(xiàng)目參與電力市場化交易。
吉林省將按照自帶負(fù)荷、直接配置、競爭配置三種方式確定風(fēng)、光項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。 其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置明確，在組件方面，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到17%和17.8%，得1分，在此基礎(chǔ)上每增加0.3%增加1分，直至滿分（如采用多種組件，根據(jù)各種組件容量加權(quán)平均效率結(jié)果打分）。
在逆變器方面，光伏逆變器綜合效率達(dá)到98.2%，最高轉(zhuǎn)換效率達(dá)到99%要求的，得3分，具有核心裝置創(chuàng)新和更優(yōu)逆變器涉網(wǎng)性能參數(shù)（功率因數(shù)調(diào)節(jié)范圍與無功電壓支撐等）的，最高得2分。
上海市：相關(guān)開發(fā)區(qū)光伏新增規(guī)模按屬地原則納入相應(yīng)區(qū)規(guī)模
《上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》指出，各區(qū)在不發(fā)生棄光、滿足消納條件的前提下，備案總規(guī)模不受規(guī)模實(shí)施方案的限制，相關(guān)開發(fā)區(qū)光伏新增規(guī)模按屬地原則納入相應(yīng)區(qū)規(guī)模。2020年建設(shè)規(guī)模的完成情況納入節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系。
自2021年起，市發(fā)展改革委將根據(jù)國家下達(dá)的本市消納責(zé)任權(quán)重和本市可再生能源發(fā)展目標(biāo)，于每年上半年下達(dá)年度可再生能源建設(shè)任務(wù)。
貴州?。簡蝹€(gè)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不超過6000千瓦
貴州省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
根據(jù)文件要求，規(guī)劃管理方面，明確省級能源主管部門負(fù)責(zé)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。市級能源主管部門根據(jù)需要制定本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)省級能源主管部門。同時(shí)，省級能源主管部門根據(jù)國家風(fēng)電、光伏發(fā)電相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展中期評估，適時(shí)組織滾動(dòng)修編；負(fù)責(zé)建立全省風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
年度管理方面，鼓勵(lì)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等與其他產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)；鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目打捆聯(lián)合送出，提升消納能力；鼓勵(lì)結(jié)合石漠化治理、采煤沉陷區(qū)治理，充分利用各種邊坡、邊溝、灰場、填埋場等，充分挖掘土地利用空間。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目要與貴州省鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)相結(jié)合，因地制宜促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
核準(zhǔn)備案方面，納入年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，投資主體在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)資源、用地、電網(wǎng)接入、經(jīng)濟(jì)可行性等條件后申請核準(zhǔn)備案。原則上風(fēng)電項(xiàng)目在12個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，光伏發(fā)電項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案。
光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制，集中式光伏電站項(xiàng)目由省級能源主管部門備案。戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級能源主管部門統(tǒng)籌管理，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)登記項(xiàng)目信息并落實(shí)接網(wǎng)條件后，集中向縣級能源主管部門申請備案，項(xiàng)目備案具體到戶。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級能源主管部門向市級能源主管部門申請備案。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需納入省級年度建設(shè)規(guī)模管理，單個(gè)項(xiàng)目不超過6000千瓦。
建設(shè)管理方面，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目取得核準(zhǔn)備案后，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網(wǎng)需求，確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配。
同時(shí)，為了提升新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目電力消納能力，需要合理規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)規(guī)模新型儲(chǔ)能設(shè)施，新型儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)管理要堅(jiān)持安全第一，原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯級利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。
云南省：項(xiàng)目采用"光伏+"復(fù)合光伏模式
《云南省能源局關(guān)于梳理上報(bào)2021年內(nèi)可開工風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的通知》
《通知》指出，對2021年內(nèi)具備新開工建設(shè)條件的集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目（已納入《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》的 31個(gè)新能源基地項(xiàng)目除外）進(jìn)行了梳理。
光伏發(fā)電項(xiàng)目必須采用"光伏+"復(fù)合光伏模式，突出""光伏+生態(tài)修復(fù)、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+林業(yè)、光伏+碳中和產(chǎn)業(yè)園""等試點(diǎn)示范。
內(nèi)蒙古自治區(qū)：3.8GW光伏+6.2GW風(fēng)電
《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
根據(jù)文件，2021年計(jì)劃新安排集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目380萬千瓦，其中蒙西地區(qū)330萬千瓦、蒙東地區(qū)50萬千瓦。蒙西、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市推薦上報(bào)參與競爭的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模總和分別不得超過150萬千瓦、50萬千瓦。集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目單體規(guī)模上限為30萬千瓦、下限為10萬千瓦，升壓站和外送線路均已建好的擴(kuò)建項(xiàng)目下限為5萬千瓦。
2021年計(jì)劃新安排集中式風(fēng)電項(xiàng)目620萬千瓦，其中蒙西地區(qū)440萬千瓦、蒙東地區(qū)180萬千瓦。蒙西、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市推薦上報(bào)參與競爭的集中式風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模分別不得超過200萬千瓦、150萬千瓦。集中式風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)單體規(guī)模上限為50萬千瓦、下限為10萬千瓦。
在光伏競爭性配置方案中，評分標(biāo)準(zhǔn)包括前期工作深度、儲(chǔ)能配置、技術(shù)方案以及對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)四項(xiàng)。儲(chǔ)能配置方面要求電化學(xué)儲(chǔ)能配置不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%（2小時(shí)）。若為物理儲(chǔ)能、光熱儲(chǔ)能或其他儲(chǔ)能形式， 調(diào)峰功率和容量不低于上述電化學(xué)儲(chǔ)能方案的相同效果。
文件要求，2020年底前核準(zhǔn)（備案）且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的各類存量項(xiàng)目應(yīng)在2021年底前并網(wǎng)投產(chǎn)，對于超出核準(zhǔn)（備案）有效期而長期不建的項(xiàng)目，自治區(qū)能源局將根據(jù)國家要求組織清理，對確實(shí)不具備建設(shè)條件的，及時(shí)予以廢止。列入2021年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日之前并網(wǎng)。
湖北?。号渲?GW新能源項(xiàng)目
《湖北省2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案（征求意見稿）》
根據(jù)文件，為有序規(guī)劃可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展，湖北省將優(yōu)先支持風(fēng)光火互補(bǔ)項(xiàng)目、風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目，對在湖北省投資新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配置一定比例的新能源規(guī)模。項(xiàng)目主要分為屋頂分布式光伏、源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目以其他新能源項(xiàng)目，共四類。
源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模要不低于1GW，風(fēng)光火補(bǔ)基地按照煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項(xiàng)目，風(fēng)光水（抽水蓄能）基地按照抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源規(guī)模，對于可配置規(guī)模小于基地規(guī)模（1GW）的按照容量的10%、2小時(shí)以上配置儲(chǔ)能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目規(guī)模約5GW，全國前列的新能源制造企業(yè)新建裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偼顿Y不低于10億元，建成產(chǎn)值不低于50億元。第一筆投資不低于2億元到位且項(xiàng)目開工，配置200MW項(xiàng)目，投資過半再配置400MW，投資全部完成后再配置400MW。項(xiàng)目建成年產(chǎn)值達(dá)標(biāo)且通過驗(yàn)收后，再每年配置100萬千瓦的新能源項(xiàng)目，直至達(dá)到配置總規(guī)模。屋頂分布式光伏項(xiàng)目按照國家相關(guān)文件執(zhí)行，不參與年度規(guī)模配置，鼓勵(lì)在全省實(shí)施戶用光伏發(fā)電整村推進(jìn)。
安徽?。盒略?GW光伏、風(fēng)電保障性項(xiàng)目，要求配儲(chǔ)能
《安徽省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
意見稿中明確，安徽省2021年的光伏與風(fēng)電保障性規(guī)模，優(yōu)先用于安排存量項(xiàng)目。而除存量項(xiàng)目外，本次安徽省新增的風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模6GW，分兩次進(jìn)行競爭性配置。根據(jù)實(shí)際情況，安徽省2021年用于進(jìn)行競爭性配置的光伏并網(wǎng)規(guī)模400萬千瓦，第一次競爭性配置150萬千瓦，第二次競爭性配置250萬千瓦。2021年用于進(jìn)行競爭性配置的風(fēng)電并網(wǎng)并網(wǎng)規(guī)模100萬千瓦，全部用于第二次競爭性配置。
普通的光伏電站申報(bào)要求，達(dá)到裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站（不含單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目），單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模原則上不超過20萬千瓦。且申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)于2022年底前并網(wǎng)發(fā)電，2023年6月底前全容量并網(wǎng)。風(fēng)電單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模原則上不超過15萬千瓦，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)于2023年底前并網(wǎng)發(fā)電，2024年6月底前全容量并網(wǎng)。
對于配儲(chǔ)方面，安徽省市場化項(xiàng)目并網(wǎng)條件要求申報(bào)項(xiàng)目承諾配置電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)容量占申報(bào)項(xiàng)目裝機(jī)容量的一定比例，且得分為45分。企業(yè)可自建、合建共享或者購買服務(wù)等市場化方式配置電化學(xué)儲(chǔ)能，電化學(xué)儲(chǔ)能電站按照國家有關(guān)規(guī)范和省能源局要求建設(shè)；自建儲(chǔ)能電站須不遲于發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)。合建共享或者購買服務(wù)等市場化方式配置電化學(xué)儲(chǔ)能的按照省能源局關(guān)于集中式儲(chǔ)能建設(shè)有關(guān)要求執(zhí)行；儲(chǔ)能電站連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長1小時(shí)，循環(huán)次數(shù)不低于6000次，系統(tǒng)容量10年衰減不超過20%；不得采用動(dòng)力電池梯級利用方式新建儲(chǔ)能項(xiàng)目。
對于存量項(xiàng)目，安徽省能源局要求加快存量項(xiàng)目的建設(shè)。2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目、2019年和2020年平價(jià)風(fēng)電光伏項(xiàng)目，以及競價(jià)光伏項(xiàng)目等存量項(xiàng)目，直接納入保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。納入保障性并網(wǎng)規(guī)模的存量項(xiàng)目應(yīng)按照承諾時(shí)限建成并網(wǎng)，未按時(shí)完成并網(wǎng)和全容量并網(wǎng)的，將收回未使用的保障性并網(wǎng)規(guī)模，并對投資主體實(shí)施相應(yīng)懲戒。與此同時(shí)，還要求全省加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入；并按照國家規(guī)定給予戶用光伏0.03元的補(bǔ)貼。
江蘇?。?年力爭風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)6300萬千瓦以上
《關(guān)于做好2021年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》
根據(jù)文件，江蘇省將全力推動(dòng)光伏發(fā)電與建筑、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)、 交通等產(chǎn)業(yè)融合，一方面是全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)展，在新建工商業(yè)企業(yè)建筑開展光伏建筑一體化試點(diǎn)；另一方面是加快推進(jìn)“光伏+”綜合利用，推動(dòng)光伏與農(nóng)業(yè)大棚、魚塘水面、沿海灘涂、采煤塌陷區(qū)、沿線公路設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另外，對于利用鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線設(shè)施等建設(shè)的量多面廣的光伏發(fā)電項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要簡化備案程序。
項(xiàng)目方面則按照保障化并網(wǎng)項(xiàng)目與市場化并網(wǎng)項(xiàng)目分類，2021年1月1日之后的光伏項(xiàng)目（戶用除外）需要通過競爭性配置納入保障性并網(wǎng)規(guī)模，或落實(shí)市場化并網(wǎng)條件后納入市場化并網(wǎng)范圍，具體條件另行通知。
需要注意的是，2020年12月31日（含）之前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目、2019年和2020年平價(jià)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目、以及競價(jià)光伏項(xiàng)目直接納入保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。風(fēng)電項(xiàng)目需要在2022年底前建成并網(wǎng)，光伏項(xiàng)目需要在2021年年底前建成并網(wǎng)。
另外，江蘇省將加快建立可再生能源項(xiàng)目庫，強(qiáng)化與土地利用、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃對接，對可再生能源資源進(jìn)行全面勘查評估，準(zhǔn)確掌握各縣區(qū)可再生能源資源可開發(fā)資源、開發(fā)時(shí)序等。
截至到2020年底，江蘇省風(fēng)電、 光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)分別為1547萬千瓦、1684萬千瓦，分布式光伏788萬千瓦，占光伏發(fā)電總裝機(jī)46.8%。“十四五”期間，江蘇省將進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電、 光伏發(fā)電結(jié)構(gòu)，力爭全省2025年風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6300萬千瓦以上。
山西省：2021年風(fēng)、光項(xiàng)目申報(bào)17.1GW、優(yōu)選11.2GW
《關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
文件指出，結(jié)合山西省非水電消納責(zé)任權(quán)重最低值，經(jīng)電網(wǎng)公司測算，2021年、2022年山西省需新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模1120萬千瓦。文件明確晉北三市暫不考慮風(fēng)電競配項(xiàng)目，其余地市風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模按2:8比例申報(bào)。據(jù)此估算，山西2021年風(fēng)電224萬千瓦，光伏896萬千瓦。
同時(shí)，考慮到資源稟賦、消納條件、在建存量項(xiàng)目規(guī)模及項(xiàng)目落地率，各市申報(bào)控制規(guī)模如下。其中大同、朔州、忻州、陽泉四市，建議項(xiàng)目在安全前提下配置10%及以上的儲(chǔ)能設(shè)施。
山西省要求推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)。要求各市推進(jìn)2020年底前已核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目、2019年和2020年風(fēng)電、光伏平價(jià)項(xiàng)目及光伏競價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)工作。全力推進(jìn)各類存量項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成并網(wǎng)，納入全省保障性并網(wǎng)規(guī)模，確保完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)。并按照《關(guān)于完善新能源和可再生能源三年滾動(dòng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的通知》繼續(xù)完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
文件強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)戶用光伏發(fā)電建設(shè)，在確保安全前提下，鼓勵(lì)有條件的戶用光伏項(xiàng)目配備儲(chǔ)能。
為了鼓勵(lì)光伏建設(shè)，山西省進(jìn)行了市級獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，朔州市2019年光伏發(fā)電競價(jià)項(xiàng)目全部按承諾投產(chǎn)時(shí)間全容量并網(wǎng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬千瓦裝機(jī)總規(guī)模，由朔州市能源局自主擇優(yōu)另行確定上報(bào)。
此外，山西省能源局要求，嚴(yán)禁“先建先得”，已完成核準(zhǔn)（備案）尚未建成且工程投資未完成50%的項(xiàng)目或已納入建設(shè)方案但并網(wǎng)完成率低于80%的項(xiàng)目單位，不得參與本年度同一市域范圍新建項(xiàng)目申報(bào)。
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