分布式光伏被認為是利用太陽能最佳的方式之一,因此,全球主要的光伏市場都將其列為發(fā)展重點。我國也不例外,可以說2014年我國對于分布式光伏發(fā)展做出的政策面積極導向是史無前例的。年初設立頗具難度的裝機目標,彰顯了政策層面的立場。年內出臺了多個系統(tǒng)性的促進光伏發(fā)展的政策文件,包括電價補貼、全額消納政策、設備標準、并網流程簡化等給力措施。但是,最后的結果與預期仍有進一步差距。這說明我國目前發(fā)展分布式光伏的大環(huán)境仍然需要完善。因此,本文希望通過總結、對比美國、德國、日本和我國的光伏市場政策、市場基礎等不同特點,所導致的不同現(xiàn)狀,來尋找光伏發(fā)展的一般性規(guī)律。
分布式光伏發(fā)展的關鍵在光伏之外
對于全球光伏市場而言,中、美、德、日四國無疑是最重要的。全球最先進的光伏設備制造源自這四國,光伏組件前十大企業(yè)基本源自這四國,全球最大的光伏下游市場也同樣是這四國,當然對于光伏發(fā)展的探索也正在由這四國推動。2014年對于中美德日四國光伏市場而言都是不平凡的一年。我國開啟了能源革命,光伏發(fā)展快速步入軌道,一掃“雙反”后的陰霾,光伏發(fā)展模式正在本質性轉變。美國的新增光伏裝機取得近年來的最快發(fā)展,2014年,美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦,成為全球光伏增長最快的市場之一。德國光伏在2014年取得了光伏發(fā)展史上的一個重大成就———2014年6月9日13時德國光伏出力達到2300萬千瓦,超過50%的德國用電量由光伏裝機提供。2014年的日本光伏市場在不覺間成為了我國光伏組件廠商最大的海外市場,而該國所給出的光伏上網價格居全球市場之首。
雖然上述四國在2014年的光伏發(fā)展中都取得了不俗的成績,但是值得注意的是,美國、德國、日本的光伏市場結構中,分布式光伏都占有很高的比例。以美國為例,截至2014年三季度,美國光伏發(fā)電裝機總量達1750萬千瓦,其中1610萬千瓦為分布式光伏。雖然日本在福島核事故之后加大了對集中式光伏發(fā)電促進力度,但其光伏發(fā)展主方向仍然是分布式光伏,德國對于分布式光伏的支持一如既往。同樣,我國2014年也大力支持分布式光伏的發(fā)展,但效果卻未達預期,遠沒有德美日發(fā)展的良好。