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傳統(tǒng)火電廠可以享受的免征土地使用稅優(yōu)惠政策，環(huán)保無(wú)污染的光伏電站卻不能享受；不同地區(qū)對(duì)光伏電站征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，能相差20倍……目前在京參加兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山直陳這一不合理現(xiàn)象，呼吁免征光伏發(fā)電的土地使用稅。

朱共山認(rèn)為，2014年全國(guó)新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量1060萬(wàn)千瓦，未能完成年初制定的1400萬(wàn)千瓦目標(biāo)，主要障礙在于項(xiàng)目用地方面的政策限制。

他表示，按照有關(guān)文件精神，光伏電站用地主要是沒(méi)有列入土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍，后續(xù)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)與農(nóng)林用地。對(duì)于光伏電站用地，各地征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)是每平米0.6至12元，以一般太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目每10MW占地23~27萬(wàn)平方米來(lái)算，每年需繳納15~300萬(wàn)元的城鎮(zhèn)土地使用稅，不同地區(qū)相同項(xiàng)目繳稅額差距過(guò)大，有失公平，即便取中間值計(jì)算，再加上企業(yè)所得稅，光伏發(fā)電項(xiàng)目難言收益。同時(shí)，由于對(duì)征收區(qū)域、范圍的理解不同，不同地區(qū)的寬嚴(yán)把握也不同，某些財(cái)政收入薄弱地區(qū)傾向于擴(kuò)大范圍征收，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

朱共山為此建議，參照國(guó)家對(duì)常規(guī)火力發(fā)電基于《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)政策，對(duì)光伏電站用地免征土地使用稅，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)電的鼓勵(lì)。