中歐光伏產業(yè)之間的恩怨可謂一波三折。早在2012年7月,歐洲光伏企業(yè)向歐盟提交對華反傾銷申請;2013年6月,歐盟宣布對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅率;8月,歐盟宣布中歐雙方就中國太陽能電池板歐洲市場最低價格上達成一致。
然而,波折遠未終結。歐盟委員會(EC)近日已提議將阿特斯太陽能、中盛光電及昱輝陽光從最低價格協(xié)議中除名。歐盟列數(shù)這三家企業(yè)的種種違規(guī)行為,并稱他們的安排已令執(zhí)法無法進行。
上周下旬,歐盟委員公布一份文件,提議將阿特斯太陽能、中盛光電與昱輝陽光從中歐光伏組件最低價格(MIP)中除名,因為他們的活動與安排已違反MIP協(xié)議。
倘若三家企業(yè)均被除名,那么今后就必須為輸歐產品支付反傾銷關稅——平均稅率為47%,此舉很可能就此將三家企業(yè)逐出歐洲市場。
歐盟委員會貿易總司在一份公開文件中列出三家制造商的種種違規(guī)行為,包含向客戶提供額外利益、違反進口量規(guī)定、使用不符合MIP協(xié)議的OEMs(代工)等。
阿特斯太陽能
歐盟委員會發(fā)現(xiàn)阿特斯太陽能“向數(shù)個客戶提供特定利益,卻并未依據協(xié)議呈現(xiàn)在提交給委員會的季度財報上”。報告發(fā)現(xiàn),這些利益是從銷售價格中有效扣除的,已違反最低價格承諾。
中歐雙方在光伏貿易鏖戰(zhàn)中斗智斗勇。如今,歐盟再次發(fā)難,中國光伏企業(yè)能否“成功突圍”?
此外,歐盟委員會聲稱,在MIP協(xié)議正式生效的前與后,阿特斯太陽能組件銷售出口并行。“阿特斯太陽能的銷售量已大幅超出MIP協(xié)議授予銷售總量的邊際百分比限制。”歐盟委員會總結稱,“通過時而符合MIP時而不符合MIP的并行銷售模式,交叉補償必然得以產生。”
此外,公開文件還指出,阿特斯太陽能使用特定OEMs進一步違反了協(xié)議。盡管“選擇范圍有限”,但阿特斯太陽能采用的OEM不在歐盟的檢測范圍之內,因此歐盟無法有效實施MIP協(xié)議,從而判斷阿特斯太陽能違規(guī)。文件指出阿特斯太陽能在第三國組裝組件——采用的是來自另一第三國的電池。