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三、建設(shè)方案

根據(jù)通知要求和本省貧困地區(qū)實際條件，對各類技術(shù)模式分別提出建設(shè)方案。結(jié)合各示范縣研究成果，確定本省擬開展光伏扶貧試點縣個數(shù)、涉及的行政村個數(shù)和全省試點總規(guī)模及其中各類技術(shù)開發(fā)模式的試點規(guī)模，匯總填寫附表1-2。

（一）戶用分布式光伏發(fā)電模式

1、建設(shè)任務(wù)和布局。明確戶用分布式光伏發(fā)電模式對電網(wǎng)條件需求、適宜建設(shè)條件，組織指導(dǎo)縣級政府提出戶用分布式光伏發(fā)電模式適宜的建設(shè)方式、單體建設(shè)規(guī)模，根據(jù)各試點縣提出的本類建設(shè)規(guī)模和布局，匯總提出本省該類建設(shè)模式的總體建設(shè)規(guī)模和布局。

2、商業(yè)模式。組織指導(dǎo)縣級政府部門根據(jù)戶用分布光伏發(fā)電模式特點，提出擬采用的商業(yè)模式，主要包括資金籌措方式、融資模式、成本和效益分配方式等。

3、明確建設(shè)進度及要求。結(jié)合各示范縣進度安排，提出本省戶用分布式光伏發(fā)電試點項目的開發(fā)進度安排和批次建設(shè)規(guī)模，主要包括戶用項目的逐戶、逐村建設(shè)推進方式、涉及的戶用配電網(wǎng)改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結(jié)果。原則上于2015年底前完成全部試點項目建設(shè)。并提出試點項目的建設(shè)、驗收和運行方案。

4、資金投入需求分析。根據(jù)各示范縣對戶用項目造價分析成果及商業(yè)模式設(shè)計方案，測算本省戶用項目開發(fā)建設(shè)省級政府?dāng)M投入的自有補助資金來源、補助方式和金額，匯總統(tǒng)計省級以下各級政府?dāng)M投入的補貼方式及金額（如有），測算需要國家進行初始投資補貼及貼息的金額（如需），并根據(jù)本省脫硫燃煤標(biāo)桿電價，測算本省光伏扶貧工作開展需要可再生能源補貼資金的總額。

5、扶貧效益分析。根據(jù)戶用項目的商業(yè)模式方案，結(jié)合造價分析和資金投入分析成果，明確本類開發(fā)模式對應(yīng)的貧困戶獲益方式以及實際可獲得的年度可支配收入，測算本省扶貧效益總額。

（二）基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式

1、建設(shè)任務(wù)和布局。明確基于荒山荒坡的光伏發(fā)電模式對電網(wǎng)接入條件需求、對土地利用方式和建設(shè)條件等方面的要求，組織指導(dǎo)縣級政府因地制宜的提出基于荒山荒坡適宜的建設(shè)方式，根據(jù)各試點縣提出的本類建設(shè)規(guī)模和布局，匯總提出本省該類建設(shè)模式的總體建設(shè)規(guī)模和布局。

2、商業(yè)模式。組織指導(dǎo)縣級政府部門根據(jù)基于荒山荒坡光伏發(fā)電模式的特點，提出擬采用的商業(yè)模式，主要包括資金籌措方式、融資模式、成本和效益分配方式等，鼓勵探索通過土地使用權(quán)及運行維護人員參與獲得收益等多種方式。

3、明確建設(shè)進度及要求。結(jié)合各示范縣進度安排，提出本省基于荒山荒坡光伏發(fā)電試點項目的開發(fā)進度安排，主要包括光伏項目建設(shè)推進方式、涉及的配電網(wǎng)改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結(jié)果。原則上于2015年底前完成全部試點項目建設(shè)。并提出試點項目的建設(shè)、驗收和運行方案。

4、資金投入需求分析。根據(jù)各示范縣對基于荒山荒坡項目的造價分析成果及商業(yè)模式設(shè)計方案，測算統(tǒng)計本省該類項目開發(fā)建設(shè)省級及以下各級政府?dāng)M投入的自有資金補助金額和需要國家進行貼息的總額，并根據(jù)本省脫硫燃煤標(biāo)桿電價，測算本省本類光伏扶貧工作開展需要可再生能源補貼資金的總額。

5、扶貧效益分析。根據(jù)基于荒山荒坡項目的商業(yè)模式方案，結(jié)合造價分析和資金投入分析成果，明確本類開發(fā)模式對應(yīng)的貧困戶獲益方式以及實際可獲得的年度可支配收入，測算本省扶貧效益總額。

（三）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式

1、建設(shè)任務(wù)和布局。明確基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式對電網(wǎng)接入條件需求、農(nóng)業(yè)設(shè)施在荷載和農(nóng)作物等方面的基礎(chǔ)建設(shè)條件，組織指導(dǎo)縣級政府提出基于農(nóng)業(yè)設(shè)施模式適宜的建設(shè)方式，根據(jù)各試點縣提出的本類建設(shè)規(guī)模和布局，匯總提出本省該類建設(shè)模式的總體建設(shè)規(guī)模和布局。

2、商業(yè)模式。組織指導(dǎo)縣級政府部門根據(jù)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏發(fā)電模式的特點，提出擬采用的商業(yè)模式，主要包括資金籌措方式、融資模式、成本和效益分配方式等，鼓勵探索通過光伏大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)獲得收益等多種方式。

3、明確建設(shè)進度及要求。結(jié)合各示范縣進度安排，提出本省基于農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏發(fā)電試點項目的開發(fā)進度安排，主要包括農(nóng)業(yè)設(shè)施新建或加固和光伏項目建設(shè)推進方式、涉及的戶用配電網(wǎng)改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結(jié)果。原則上于2015年底前完成全部試點項目建設(shè)。并提出試點項目的建設(shè)、驗收和運行方案。

4、資金投入需求分析。根據(jù)各示范縣對基于農(nóng)業(yè)設(shè)施項目的造價分析成果及商業(yè)模式設(shè)計方案，測算統(tǒng)計本省基于農(nóng)業(yè)設(shè)施項目開發(fā)建設(shè)省級及以下各級政府?dāng)M投入的自有資金補助金額和需要國家進行貼息的總額，并根據(jù)本省脫硫燃煤標(biāo)桿電價，測算本省本類光伏扶貧工作開展需要可再生能源補貼資金的總額。

5、扶貧效益分析。根據(jù)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施項目的商業(yè)模式方案，結(jié)合造價分析和資金投入分析成果，明確本類開發(fā)模式對應(yīng)的貧困戶獲益方式以及實際可獲得的年度可支配收入，測算本省扶貧效益總額。

四、政策保障措施

結(jié)合各試點縣方案，提出本省地方政府?dāng)M采取的配套支持政策，主要包括本省配套的資金支持方式及支持規(guī)模、財稅政策、專業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套、和市場監(jiān)管等方面的保障措施，統(tǒng)籌保障光伏扶貧項目有效落實和穩(wěn)定實施。并提供各項已出臺或擬出臺的支持政策、方案或相關(guān)支持性文件。

其中，配套資金及財稅政策可參考為：由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目還貸期5年、享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年、享受銀行全額貼息。

五、有關(guān)建議

結(jié)合本省（區(qū)）試點實施方案，提出下一步工作的政策與技術(shù)建議。