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近日，國家能源局發(fā)布的《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》提出，2015年全國光伏新增建設規(guī)模17.8吉瓦。

而在今年年初，國家能源局發(fā)布《2015年光伏發(fā)電建設實施方案(征求意見稿)》，曾擬確定2015年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標為15吉瓦，而在最終方案中將此目標上調(diào)了2.8吉瓦。與2014年10.6吉瓦的全國新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量相比，該裝機目標更是大幅超越業(yè)界預期。

業(yè)內(nèi)認為，《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》除了顯示出國家支持光伏發(fā)展的決心之外，更彰顯了政府對我國光伏產(chǎn)業(yè)的信心。隨著各項光伏政策的逐漸穩(wěn)定落實，投資者信心增強，國內(nèi)光伏市場有望迎來快速發(fā)展。

業(yè)界看好光伏擴容

在經(jīng)歷前幾年的低迷行情之后，2014年，我國光伏制造業(yè)終于迎來峰回路轉(zhuǎn)。截至2015年3月20日，已有晶澳太陽能、天合光能、阿特斯、昱輝陽光、晶科能源等5家上市公司公布了2014年度的年報。財報顯示，5家上市公司的營業(yè)收入在2014年均出現(xiàn)了強勁增長態(tài)勢，收入明顯增長，在完成扭虧的同時，利潤水平也有了大幅提高。

國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國光伏新增裝機容量為10.6吉瓦，約占全球新增裝機的1／5，占我國光伏電池組件產(chǎn)量的1／3。而《通知》提出的2015年全國新增光伏電站建設規(guī)模17.8吉瓦的目標，這一規(guī)模將會比2014年實際完成量提升70%。

“從數(shù)據(jù)可以看出，過去一年光伏產(chǎn)業(yè)有顯著增長，實現(xiàn)了《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提出的平均年增10吉瓦的目標。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示。

據(jù)了解，國家能源局2014年光伏行業(yè)最初規(guī)劃新增裝機容量為14吉瓦，但上半年僅完成3.3吉瓦，隨后能源局將目標下調(diào)至10吉瓦，最終實現(xiàn)10.6吉瓦?？紤]到今年裝機目標與2014年完成目標上的巨大差距，也有不少業(yè)內(nèi)人士對能否順利完成目標提出了質(zhì)疑。

“2015年將是光伏政策更加細化和完善落實的一年，國內(nèi)光伏行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定有序的市場增長，我認為規(guī)劃完成的概率比較大。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，2014年目標下調(diào)是諸多因素疊加的結(jié)果，經(jīng)過一年的消化與調(diào)整，目前阻礙裝機的一系列問題已經(jīng)得到有效改善，實現(xiàn)目標問題不大。

東北證券（000686）在近日發(fā)布的研究報告中認為，在政策持續(xù)給力、融資困難不再、退出渠道暢通和社會資本涌入等多重因素的共同推動下，2015年國內(nèi)光伏電站的建設總規(guī)模有望達到18吉瓦，同比實現(xiàn)70%的高速增長。

“今年17.8吉瓦的規(guī)劃目標與2014年相比更趨理性，從各地的配額分配來看就比較合理，充分考慮了不同地區(qū)并網(wǎng)條件的影響，而融資環(huán)境又有所改善。同時，隨著商業(yè)銀行、信托資金對光伏電站認識的加深，銀行等金融資本對光伏電站支持力度正在增加，從而化解行業(yè)的資金瓶頸。”長江證券（000783）分析師張垚對光伏行業(yè)2015年規(guī)劃目標的完成充滿了信心。