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三、改革對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式

通過加快輸配電價改革，對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購電售電兩頭價格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價收入的間接監(jiān)管，改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格全方位直接監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源。在輸配電價核定過程中，既要滿足電網(wǎng)正常合理的投資需要，保證電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來源和收益水平，又要加強(qiáng)成本約束，對輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率。我委今年將出臺輸配電定價成本監(jiān)審辦法，并在認(rèn)真總結(jié)改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，盡快研究完善輸配電價管理辦法，建立健全對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價市場化

結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機(jī)制上分開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。

五、加強(qiáng)組織實施

推進(jìn)輸配電價改革是中發(fā)[2015]9號文件提出的明確要求和近期重點任務(wù)。各地價格主管部門要高度重視，周密部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，組織精干力量扎實推進(jìn)，確保按期完成工作。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要配合做好輸配電價改革試點和摸底測算工作，客觀、真實提供電網(wǎng)成本、投資、電量等相關(guān)信息及證明材料，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。