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自從美國(guó)商務(wù)部(DOC)宣布將調(diào)查柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南太陽(yáng)能制造商涉嫌規(guī)避反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼關(guān)稅(AD/CVD)的行為后，該事件受到中美光伏行業(yè)的持續(xù)關(guān)注。

該項(xiàng)調(diào)查針對(duì)的對(duì)象為馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨出口到美國(guó)的、使用中國(guó)(零件、構(gòu)件)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池和組件。

近日，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的一項(xiàng)調(diào)查中，超過(guò)90%的受訪者表示，美國(guó)商務(wù)部(DOC)涉嫌規(guī)避反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅(AD/CVD)的調(diào)查決定對(duì)他們的業(yè)務(wù)產(chǎn)生了 "嚴(yán)重的或毀滅性的影響"。

對(duì)柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南的太陽(yáng)能制造商規(guī)避反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅的調(diào)查還顯示，由于美國(guó)商務(wù)部的決定，在這些制造商中，已有75%的公司經(jīng)歷了組件的取消或延誤。調(diào)查征詢了約200家美國(guó)公司的反饋意見(jiàn)。

SEIA表示："包括戶用、商業(yè)、社區(qū)太陽(yáng)能和大型地面太陽(yáng)能在內(nèi)，細(xì)分市場(chǎng)中的絕大多數(shù)領(lǐng)域都報(bào)告了調(diào)查帶來(lái)的破壞性的、毀滅性的嚴(yán)重影響。”

3月25日，DOC的一個(gè)小組建議商務(wù)部調(diào)查原產(chǎn)于柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南的進(jìn)口太陽(yáng)能電池和/或組件是否規(guī)避了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。

商務(wù)部將向這些國(guó)家的公司發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，了解它們對(duì)美國(guó)的電池和組件運(yùn)輸情況以及這些產(chǎn)品的來(lái)源。

調(diào)查或會(huì)持續(xù)一年，如果商務(wù)部裁定支持請(qǐng)?jiān)笗?shū)，那么對(duì)原產(chǎn)于有關(guān)國(guó)家的太陽(yáng)能電池和/或組件可征收高達(dá)250%的關(guān)稅，并從2021年11月4日起追溯適用。

這一決定受到了美國(guó)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商的廣泛批評(píng)，SEIA援引研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的一份報(bào)告稱，該請(qǐng)?jiān)笗?shū)可能會(huì)取消美國(guó)16GW的組件供應(yīng)，相當(dāng)于去年所有組件安裝量的三分之二。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper表示："這項(xiàng)調(diào)查是基于一個(gè)毫無(wú)價(jià)值的貿(mào)易案，這正在實(shí)時(shí)打擊太陽(yáng)能行業(yè)，削弱了我們作為一個(gè)國(guó)家為應(yīng)對(duì)氣候變化付出的努力。我們敦促政府加快這項(xiàng)調(diào)查，結(jié)束對(duì)清潔能源未來(lái)造成的這種不必要的障礙。"

SEIA表示，為了證明存在美國(guó)法律規(guī)定的規(guī)避行為，"在特定國(guó)家制造產(chǎn)品的工作必須是次要的、不重要的"，但 "請(qǐng)?jiān)笗?shū)中列出的國(guó)家已經(jīng)為建設(shè)制造基地投資了數(shù)十億美元。制造太陽(yáng)能電池和電池組件是一項(xiàng)重大業(yè)務(wù)，在美國(guó)，我們需要很多年的時(shí)間才能建立起來(lái)。”

SEIA表示，這項(xiàng)調(diào)查是在這一行業(yè)“爭(zhēng)取立法以大幅提升太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)量"之際進(jìn)行的，并引用了美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登的重建更好法案（BBB）。60多個(gè)清潔能源組織呼吁在這一法案上取得更多進(jìn)展，該法案目前因民主黨參議員Joe Manchin的反對(duì)而受阻。

在就業(yè)方面，三分之二的受訪公司稱，他們一半的員工面臨風(fēng)險(xiǎn)；三分之一的公司表示，所有員工都處于危險(xiǎn)當(dāng)中。SEIA估計(jì)，由于這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，太陽(yáng)能行業(yè)將失去23.1萬(wàn)個(gè)工作崗位中的7萬(wàn)個(gè)。

附：馬來(lái)和柬埔寨的被查光伏企業(yè)清單： 原標(biāo)題：美商務(wù)部反規(guī)避調(diào)查發(fā)酵 附馬來(lái)和柬埔寨被查光伏企業(yè)清單