為進(jìn)一步加強(qiáng)莊浪縣光伏幫扶電站收益資金分配使用和規(guī)范管理,優(yōu)化收益分配使用方式,持續(xù)做好光伏產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶工作,根據(jù)《甘肅省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級光伏扶貧公益性崗位規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》(甘開辦發(fā)〔2020〕222號)和《甘肅省鄉(xiāng)村振興局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級光伏幫扶電站收益使用管理情況的指導(dǎo)意見》(甘鄉(xiāng)振局發(fā)〔2022〕32號)要求,現(xiàn)就加強(qiáng)集中式光伏幫扶電站收益分配使用和光伏公益性崗位規(guī)范管理工作有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中
央農(nóng)村工作會議精神,按照省委、省政府和國家相關(guān)部委部署安排,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,優(yōu)先保障光伏收益用于帶動脫貧群眾就近就業(yè)增收,切實(shí)規(guī)范收益使用管理,確保資金安全高效使用。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范管理,依據(jù)“按需設(shè)崗、以崗定人、科學(xué)合理、總量控制”的原則,合理有序設(shè)置公益崗位。強(qiáng)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保集中式光伏幫扶公益崗位助力脫貧群眾就業(yè)增收。
二、合理設(shè)置光伏公益性崗位
認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級光伏公益性崗位規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》,將集中式光伏幫扶電站收益資金在全縣開發(fā)光伏公益性崗位400個,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月500元。主要設(shè)置村級道路維護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村綠化員、水電保障員、照料護(hù)理員、公益設(shè)施管護(hù)員、公共安全管理員等類別的崗位,并在全縣有戶用電站的8個村各設(shè)置1名戶用電站管護(hù)員。光伏公益性崗位選聘人員與生態(tài)護(hù)林員、林果員以及人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位聘用人員不能重疊。
三、嚴(yán)格選聘程序
1.人選條件。應(yīng)同時具備以下條件:
①脫貧戶、邊緣易致貧戶和低收入家庭人口;
②非一、二類低保對象(三類、四類低保對象可納入);
③非村干部家庭成員(村干部包括行政村黨支部書記和副書記,村委會主任和副主任,村文書等享受財(cái)政補(bǔ)助較高人員);
④政治素質(zhì)良好,熱愛祖國,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè)。
2.選聘程序
①公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擬定的行政村張貼選聘公告。公告內(nèi)容包括選聘資格條件、名額;選聘范圍、程序、方式;崗位職責(zé)、崗位報酬;報名方式和需要提交的相關(guān)材料及其他相關(guān)事項(xiàng)。
②申報。符合條件的貧困人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,通過村委會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府申報,提交相關(guān)資料。
③審核。根據(jù)申報材料和選聘條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對申報材料進(jìn)行審核。
④公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對擬聘的鄉(xiāng)村公益性崗位人員名單在行政村進(jìn)行張榜公示,征求村民意見,公示期不少于7天。
⑤聘用。按照鄉(xiāng)村公益性崗位人員實(shí)行“縣定、鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管、村用”的管理機(jī)制,公示無異議后,經(jīng)縣扶貧辦審定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議等相關(guān)資料報縣鄉(xiāng)村振興局備案。
⑥崗前培訓(xùn)及上崗。聘用人員確定后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照聘用人員崗位類別組織開展崗前培訓(xùn),使其掌握崗位所需的基本規(guī)范和技能,熟悉崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,并及時安排上崗開展工作。
四、強(qiáng)化考核管理
1.簽訂聘用協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與聘用人員簽訂《莊浪縣集中式光伏幫扶電站收益分配鄉(xiāng)村公益性崗位人員聘用協(xié)議》,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確工作崗位、崗位任務(wù)、工作紀(jì)律、工作時間和具體要求等。聘用協(xié)議實(shí)行一年一簽。
2.加強(qiáng)考核管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際制定具體的考核管理辦法,加強(qiáng)對聘用人員的考核管理。建立由駐村幫扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村委會為主的考核小組,對公益性崗位人員進(jìn)行考核,按考核情況發(fā)放勞動補(bǔ)貼。考核實(shí)行平時考核和年終考核相結(jié)合的方式,考核內(nèi)容主要包括履行崗位職責(zé)、遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律等情況。
3.強(qiáng)化動態(tài)管理。公益崗位人員在聘用期間實(shí)行動態(tài)管理,考核結(jié)果要與是否續(xù)聘及崗位補(bǔ)貼掛鉤,對因不按政策規(guī)定執(zhí)行選聘的光伏公益性崗位人員,取消其任職資格。同時,按照時間節(jié)點(diǎn)及時上報人員增減變動情況,保障鄉(xiāng)村公益性崗位有機(jī)銜接,規(guī)范管理,高效運(yùn)行,切實(shí)保障光伏公益性崗位人員合法權(quán)益。
五、規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時做好光伏公益崗位人員補(bǔ)貼發(fā)放信息收集、統(tǒng)計(jì)等工作。聘用人員上崗后,按月發(fā)放崗位補(bǔ)貼,每月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣鄉(xiāng)村振興局上報上月公益性崗位聘用人員花名冊、補(bǔ)貼核定表和考核意見。經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局審核后報縣財(cái)政局審定,由縣財(cái)政局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)戶“一卡通”發(fā)放到戶。
六、工作要求
(一)靠實(shí)工作責(zé)任。光伏幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要措施,帶動脫貧群眾就業(yè)增收方面發(fā)揮了重要作用。為真正發(fā)揮光伏幫扶幫助群眾脫貧致富的作用,切實(shí)做好集中式光伏幫扶電站收益分配,促進(jìn)脫貧勞動力就近就地就業(yè),脫貧群眾穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)對光伏公益性崗位的規(guī)范化管理,細(xì)化實(shí)化管理辦法,切實(shí)發(fā)揮光伏公益性崗位人員作用。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員選聘、補(bǔ)貼審核發(fā)放程序,做好各類公益崗位信息匯總統(tǒng)計(jì),抓好日??记?、考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等管理工作。自覺接受檢查和審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對崗位人員選聘、補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行審核并做好公告公示,加強(qiáng)聘用人員日常管理和監(jiān)督檢查,實(shí)行公益崗位全程記錄和歸檔備查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,確定業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的人員專門從事此項(xiàng)工作,以正式文件將2022年光伏公益性崗位聘用人員花名冊、崗位開發(fā)情況匯總表、聘用協(xié)議(2022年5月1日-2023年4月30日)于5月10日前報縣鄉(xiāng)村振興局審定備案。
原標(biāo)題:關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)莊浪縣光伏幫扶電站收益使用 管理工作的通知