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德國聯(lián)邦統(tǒng)計局20日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，德國5月生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）同比上漲33.6%，漲幅創(chuàng)73年以來新高；5月德國能源價格較去年同期上漲87.1%，其中天然氣價格同比漲幅為148.1%。

德國政府此前曾將逐步淘汰燃煤發(fā)電的日期從2038年大幅提前到2030年。在能源短缺壓力下，作為全球“退煤先鋒”的德國，2030年退煤目標還能實現(xiàn)嗎？

北京大學(xué)能源研究院副研究員李想對第一財經(jīng)記者表示，德國現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是減碳過程中能否保證戰(zhàn)略定力。換言之，現(xiàn)在是否只是短暫地走回頭路？之后是否還會堅定執(zhí)行脫碳路徑？

“德國經(jīng)濟界的選擇”

當?shù)貢r間19日，德國政府表示，將通過緊急法律，重新開放被封存的燃煤電廠進行發(fā)電，暫時恢復(fù)最多10吉瓦（1吉瓦=1百萬千瓦）的閑置燃煤電廠，為期兩年，這將使德國煤炭發(fā)電使用量增加三分之一。

同時，德國政府還計劃在今夏向工業(yè)界拍賣天然氣供應(yīng)，以激勵企業(yè)抑制消費。

“情況很嚴重。”綠黨成員、德國經(jīng)濟部部長哈貝克說，“這有點苦澀，但在這種情況下，降低天然氣使用量至關(guān)重要。”

根據(jù)德國官方數(shù)據(jù)，德國目前天然氣存儲水平約為滿額儲氣量的56.7%。近期，俄羅斯又將通往德國的主要天然氣出口管道的產(chǎn)能削減了60%。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）減少了通過波羅的海到德國的北溪1號管道的供應(yīng)量。Gazprom回應(yīng)這緣于一個技術(shù)問題，即由于加拿大的制裁，西門子能源公司維護的抽水設(shè)備滯留在蒙特利爾無法返回俄羅斯。

今年2月前，德國55%的天然氣從俄羅斯進口。俄烏沖突發(fā)生后，這一份額已降至35%。德國總理舒爾茨近期接受采訪時稱，前幾屆政府錯過了建立替代天然氣供應(yīng)路線的機會。

目前德國“亡羊補牢”的計劃包括安裝四個浮式液化天然氣接收站，并優(yōu)先加注可在冬季使用的儲氣罐。哈貝克希望到12月儲氣量能達到90%。

不過，德國前總理默克爾在最近一次接受德國電臺采訪時還原了當年的政策制定始末，并稱考慮到當時德國在推廣可再生能源、棄核并淘汰煤炭，能源價格已經(jīng)居高不下，德國的經(jīng)濟界選擇了俄羅斯天然氣。

默克爾說，俄羅斯的天然氣，比來自沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋的液化氣以及美國液化氣都便宜，若當時放棄俄氣去選擇更貴且在環(huán)保方面仍有爭議的液化天然氣，“既違背經(jīng)濟意愿，也對德國工業(yè)實力不利”。

默克爾還稱，彼時的德國政府愿意用稅收補貼想要在德國建液化氣接收站的德國企業(yè)，但是直到她任期的最后一天都沒有企業(yè)愿意建，“因為液化氣價格太高，沒有進口商愿意提前長期訂購”。

德國2030年退煤目標還能實現(xiàn)嗎？

2021年，歐盟從俄羅斯進口約1550億立方米天然氣。其中德國是歐盟天然氣消費份額最大的國家。

通常，工業(yè)用氣占德國天然氣需求的三分之一左右。在俄烏沖突之前，俄羅斯天然氣支撐了德國強大的制造業(yè)，然而近3個月以來，德國居民消費者物價指數(shù)（CPI）、PPI屢創(chuàng)新高。

5月，德國通脹率攀升至7.9%，與1973年到1974年的冬季比肩，PPI則同比上漲33.6%。德國業(yè)界早就發(fā)出希望德國政府延長燃煤電廠時間的呼吁。德國工業(yè)聯(lián)合會主席魯斯沃姆曾表示，應(yīng)立即停止燃氣發(fā)電，并釋放燃煤發(fā)電的儲備，“首先應(yīng)確保能源供應(yīng)的短期過渡，而不是全面退煤”。

此次，德國政府將重啟封存燃煤電廠的消息傳出后，受到德國工業(yè)界歡迎，但同時也遭到環(huán)保界質(zhì)疑。按德國政府計劃，德國全面淘汰煤炭的時間已大幅提前8年至2030年。目前德國政府稱2030年退煤的目標不變。

李想對第一財經(jīng)記者表示，德國的選擇是當前局勢下不得不走的一步。

“電力系統(tǒng)的供給需求必須是平衡的。風電和光伏都被稱為波動性可再生能源，比例過高時，就需要很多靈活性電力資源幫助實現(xiàn)供需的實時匹配，這也就是天然氣發(fā)電在德國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重要作用。”李想介紹道，“德國的減碳主要是通過退煤，同時增加適量的天然氣發(fā)電，再加上大量的波動性可再生能源實現(xiàn)的。”

他說：“這也從側(cè)面折射出凈零排放是一件非常具有挑戰(zhàn)性的事。德國此前一直被標榜為能源轉(zhuǎn)型的先驅(qū)，從減少煤炭增加使用天然氣，再到減少天然氣增加大量可再生能源，但當遇到能源供應(yīng)安全方面的問題時肯定要放緩凈零排放的目標，首先保護能源安全，因為這才是重中之重。”

李想表示：“德國2030年實現(xiàn)退煤，也是要付出一定代價的，并不是輕松自然就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標。而現(xiàn)在的情況是，即使付出代價，也不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。而且，歐盟和德國最近幾次對自身氣候目標完成度的評估都不是非常樂觀。”

“在全球經(jīng)濟不太景氣的情況下，任何碳中和的措施都需要花費不小的成本，如果堅持更為激進的綠色路線，付出的代價就會更大。”他說。

德國政府可持續(xù)金融咨詢委員會成員、德國觀察政策總監(jiān)保爾思（Christoph Bals）對第一財經(jīng)記者解釋道，目前，在天然氣短缺，且未來很可能是極端寒冷冬天的情況下，德國經(jīng)濟部討論兩年內(nèi)使用被封存燃煤電廠的計劃，“但在德國，目前該計劃還不太可能引發(fā)人們對德國退煤實際情況的懷疑”。同時，他說，德國總理朔爾茨非常在意氣候變化，不過也主要是從供給側(cè)考慮，所以本屆政府正在推動可再生能源，比如綠色氫能，但對其他議題恐怕就沒有那么上心了。

原標題：德國宣布重啟封存的煤電廠 2030年退煤目標怎么辦