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審計(jì)署:國家電網(wǎng)部分中層以上管理人員違規(guī)持股獲利
日期:2015-06-29
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(二)發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗?br />
1.2010年至2013年,下屬英大傳媒投資集團(tuán)有限公司對(duì)上海第一財(cái)經(jīng)傳媒有限公司等3家媒體企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,投資總額為2.95億元,其中2013年2.5億元。上述非主業(yè)投資未報(bào)經(jīng)國資委審核。
2.2012年,下屬上海電力出資1.86億元收購上海欣廣投資有限公司全部股權(quán),從而間接持有上海迪威行置業(yè)發(fā)展有限公司(系上海時(shí)代金融中心大廈項(xiàng)目公司)34%的股權(quán)。上述行為實(shí)為非主業(yè)投資,未報(bào)經(jīng)國資委審核。
3.2010年至2011年,國際公司下屬國家電網(wǎng)國際發(fā)展有限公司作為基石投資者認(rèn)購3只首次公開發(fā)行(IPO)的H股股票,未報(bào)國資委審核,涉及認(rèn)購金額10.21億港幣(折合人民幣8.1億元)。
4.2014年,國際公司下屬國家電網(wǎng)巴西控股公司(以下簡稱巴西公司)出資3018萬雷亞爾(折合人民幣8336萬元)在巴西設(shè)立項(xiàng)目公司,收購巴西體育中心資產(chǎn),山東電力魯能體育文化分公司負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營管理。巴西體育中心資產(chǎn)已于2014年4月完成交割。上述境外非主業(yè)投資未報(bào)經(jīng)國資委審核。
5.2011年,下屬巴西公司出資2.09億雷亞爾(折合人民幣8.38億元)在巴西里約熱內(nèi)盧購置辦公樓。辦公樓建筑面積14 114平方米,其中國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)單位(含巴西公司)使用6676平方米。上述境外投資未報(bào)經(jīng)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
6.2011年至2013年,下屬江蘇、山東等6個(gè)省電力公司違規(guī)將未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的13家發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)運(yùn)行,涉及發(fā)電機(jī)組26臺(tái)(其中17臺(tái)發(fā)電機(jī)組未經(jīng)政府部門核準(zhǔn)建設(shè)),結(jié)算電量613.16億千瓦時(shí)、電費(fèi)254.94億元,其中2013年結(jié)算電費(fèi)83.01億元。
7.2007年至2013年,下屬四川電力及其下屬公司違反國網(wǎng)公司擔(dān)保管理辦法,為下屬四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司5筆貸款提供擔(dān)保。截至2013年底擔(dān)保余額8.14億元,四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司已資不抵債,有4.35億元貸款逾期未還,其余貸款也將陸續(xù)到期。因承擔(dān)連帶責(zé)任,四川電力對(duì)上述貸款面臨代償風(fēng)險(xiǎn)。
(三)廉潔從業(yè)方面。
1.2013年,國網(wǎng)公司11位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在國資委核定的薪酬總額之外領(lǐng)取節(jié)日補(bǔ)貼共計(jì)22萬元。
2.個(gè)別下屬企業(yè)中層以上管理人員違規(guī)持股獲利。一是2008年至2013年,下屬四川電力部分中層以上管理人員未按規(guī)定清退在職工持股企業(yè)中的股份,通過將本人和親屬所持有的股份轉(zhuǎn)由他人代持的方式,繼續(xù)變相持股并分紅4507.37萬元。二是2009年,下屬江蘇電力收到209名中層以上管理人員退回的蘇源集團(tuán)有限公司分紅款1.21億元,2010年江蘇電力黨委會(huì)決定將該款項(xiàng)以上述209名人員個(gè)人名義辦理五年期定期存款。
3.2013年,下屬浙江省電力公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)超預(yù)算271.06萬元、會(huì)議費(fèi)超預(yù)算117.79萬元。
三、以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況
審計(jì)署2005年以來對(duì)國網(wǎng)公司歷次審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確、未嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策、少收自備電廠政府性基金和附加、工程招投標(biāo)不合規(guī)、資金和資產(chǎn)內(nèi)部管理薄弱等問題。其中2013年、2014年,審計(jì)署分別對(duì)長江三峽輸變電工程竣工決算審計(jì)、西電東送工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行了公告。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)類似問題仍然存在,個(gè)別問題未整改到位。
四、審計(jì)處理及整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。國網(wǎng)公司具體整改情況由其向社會(huì)公告。
本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違紀(jì)問題線索,已依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。
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