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90.3！繼去年全國首發(fā)綠色低碳生活指數(shù)后，湖州在“8·15”生態(tài)文明日當(dāng)天發(fā)布了2022綠色低碳生活指數(shù)報(bào)告，較上一年增加了3.5分，屬于較高程度地實(shí)現(xiàn)了生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

“碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)國際性的問題，也是世界通行的語言，綠色低碳生活指數(shù)是一項(xiàng)可以與國際進(jìn)行交流的工作和成果。”《小康》雜志社副社長賴惠能評(píng)價(jià)說，面向全球的2022中國綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)正在湖州舉行，綠色低碳生活指數(shù)的發(fā)布是全球視野、中國方案、浙江實(shí)踐的代表，讓大家通過具體的數(shù)據(jù)和案例了解湖州的低碳故事。

湖州市委宣傳部負(fù)責(zé)人表示，探索“綠色低碳生活指數(shù)”就是要以生活方式綠色化為紐帶，打通文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)深度融合的通道，在數(shù)字化場景下深化全域文明創(chuàng)建，激發(fā)全民參與熱情，構(gòu)建協(xié)同治理體系，開辟“在湖州看見美麗中國”新境界。

透過指數(shù)，能看到什么？我們看到了可供全國借鑒的四個(gè)引導(dǎo)百姓生活方式綠色轉(zhuǎn)型的“湖州邏輯”。


外在引導(dǎo)與內(nèi)生動(dòng)力并重

是否選擇綠色低碳的生活方式，從根本上來說是老百姓主觀意志的選擇，要在日常生活中養(yǎng)成綠色低碳的行為習(xí)慣。

如何引導(dǎo)？氛圍營造、宣傳教育、政策激勵(lì)等必不可少。所以湖州綠色低碳生活指數(shù)的測評(píng)由“客觀指標(biāo)+主觀測評(píng)”兩部分組成——用客觀指標(biāo)測量政府做得怎么樣，用主觀問卷調(diào)查老百姓感受度如何。

“客觀指標(biāo)”包括綠色居住、綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色服務(wù)和綠色素養(yǎng)五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，能源節(jié)約、垃圾分類、公交出行、綠色餐飲、綠色購物、綠色政務(wù)服務(wù)、志愿服務(wù)、綠色創(chuàng)建等13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及人均用電、用水、燃?xì)馐褂昧浚青l(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面，再生資源回收利用率、機(jī)動(dòng)化出行公交分擔(dān)率、城鄉(xiāng)公交一體化率、綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)數(shù)、綠色志愿服務(wù)占比等45個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各自權(quán)重不同。“主觀測評(píng)”圍繞5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，從老百姓主觀參與度角度提了10個(gè)問題，最終綜合得出綠色低碳指數(shù)的分?jǐn)?shù)值。

客觀指標(biāo)完成度越高，代表政府在方便和激勵(lì)百姓選擇綠色低碳生活方式上做得越好，老百姓的積極性和主動(dòng)意愿就越高。

比如生活垃圾分類，湖州在2020年就上線了全國首個(gè)市級(jí)垃圾分類家庭積分統(tǒng)一管理平臺(tái)，根據(jù)投放的正確程度來積分，積分可以在線上商城和線下超市使用，提高了百姓參與垃圾分類的積極性。南太湖新區(qū)旄兒港社區(qū)居民沈杰家因垃圾分類精準(zhǔn)率高，還貸到了30萬元低利率的“豐收綠色貸”。

再看綠色出行，要想讓老百姓選擇公共交通，基礎(chǔ)是公交車要站點(diǎn)密、時(shí)間準(zhǔn)、跑得快。湖州公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率100%，市域行政村公交站點(diǎn)一公里覆蓋率100%，城鄉(xiāng)公交一體化率100%，全省第一；公交智能化調(diào)度管理實(shí)現(xiàn)率為100%，可以根據(jù)流量來實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，電子站牌覆蓋率從37.25%提升到51.1%，綠色公交守時(shí)率100%，乘客可以通過掌上公交APP準(zhǔn)確掌握車輛到站時(shí)間，坐公交，時(shí)間能把控；高峰時(shí)段公共汽車平均運(yùn)營時(shí)速22公里/時(shí)，不堵車、跑得快。

綠色能源上，湖州農(nóng)村百姓安裝屋頂光伏不僅能用到綠電，還能將多余的電并網(wǎng)銷售，增加收入。既低碳環(huán)保，又能有收益，這樣的方式，百姓自然樂意選擇。

政府與企業(yè)、社會(huì)、百姓聯(lián)動(dòng)

“湖州經(jīng)驗(yàn)的很大一個(gè)特點(diǎn)是政府、企業(yè)、社會(huì)、百姓的聯(lián)動(dòng)，各自扮演好了各自擅長的‘角色’，形成了合力。”《小康》雜志社華東新聞中心主任周宇在做指數(shù)報(bào)告發(fā)布時(shí)分析說，政府提供政策和資金保障，企業(yè)探索用市場化推動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的手段，社會(huì)組織和百姓用公益活動(dòng)影響更多身邊人。

可以從兩個(gè)難點(diǎn)破題上來看湖州的做法。一個(gè)是關(guān)于出租車不夠“綠”的問題。湖州在2018年就全國率先實(shí)現(xiàn)了公交車純電動(dòng)化，全市新能源公交車每年減少碳排放7.22萬噸，相當(dāng)于新增森林面積1016平方公里，環(huán)境效益大幅提高。出租車電動(dòng)化隨即成為新的改革重點(diǎn)。

“難點(diǎn)是純電動(dòng)運(yùn)營成本高的現(xiàn)實(shí)問題。”湖州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，湖州制定出臺(tái)了《市本級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用地方補(bǔ)助實(shí)施辦法》和《市本級(jí)出租汽車行業(yè)深化改革工作指導(dǎo)意見》，直接降低駕駛員購車成本，純電動(dòng)出租車運(yùn)營成本僅為雙燃料出租車的三分之一。目前，湖州市本級(jí)純電動(dòng)巡游車占比已達(dá)84.82%。

再一個(gè)是再生資源回收利用率的問題。2021年，湖州再生資源回收利用率從上一年的61.4%提高到65.4%，引導(dǎo)企業(yè)參與起到了很大的作用。湖州聯(lián)合欣能、清寶寶、虎哥等龍頭回收企業(yè)，通過市場化機(jī)制，讓老百姓更加主動(dòng)參與可回收垃圾資源化利用中來。比如在安吉縣，虎哥回收已經(jīng)覆蓋252個(gè)小區(qū)，服務(wù)76869戶居民，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)基本全覆蓋，老百姓可以“一鍵呼叫虎哥”上門回收。用戶虎哥賬戶里的環(huán)保金不僅可以在虎哥商城兌換商品，還新增了提現(xiàn)功能。
在聯(lián)動(dòng)社會(huì)、百姓力量上，湖州充分發(fā)揮志愿者的作用，如巾幗志愿者隊(duì)宣傳垃圾分類，綠色浙江春百合志愿者團(tuán)專門從事環(huán)保宣傳等；充分挖掘典型力量，通過綠色家庭創(chuàng)建、生態(tài)好少年評(píng)比等手段，發(fā)揮榜樣力量，影響身邊人。

科技創(chuàng)新與數(shù)字化改革并行

科技，是湖州百姓生活方式綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。

先看生活垃圾分類，湖州城區(qū)有3000多個(gè)智慧化的“投放驛站”，農(nóng)村的30萬農(nóng)戶都有帶芯片的“垃圾桶”，還因此涌現(xiàn)出內(nèi)置人工智能、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類全時(shí)服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域“湖州智造”。

再看綠色出行，湖州利用電子圍欄技術(shù)，在全國首創(chuàng)了公共自行車無樁化精準(zhǔn)定位借還車模式，保障了共享單車的可持續(xù)健康運(yùn)行。

綠色快遞上，湖州的創(chuàng)新攻克了膠帶降解的世界性難題。在快遞6大類包裝材料中，膠帶的使用量大且主要材質(zhì)是聚氯乙烯，需要經(jīng)過近百年才能降解。湖州山聯(lián)（長興）新材料有限公司研發(fā)的主要原材料為碳酸鈣粉的PMU無機(jī)生物降解薄膜膠帶攻克了這一難題。根據(jù)檢測，在高密度分解條件下，其2年生物分解率達(dá)到90.3%，該款膠帶焚燒無味可回收，回收后經(jīng)粉碎、擠壓制粒，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的循環(huán)利用。目前，湖州所有的快遞網(wǎng)點(diǎn)均使用可降解的膠帶。以一個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，一天使用1.5卷50米規(guī)格的塑料膠帶紙計(jì)算，全市300多個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，一年的使用量大約在830萬米左右，將大大減少對(duì)環(huán)境的影響。

科技，改變著湖州百姓的綠色生活。數(shù)字化改革讓百姓參與更有感。

8月12日，湖州上線了“綠色文明生活碼”，市民只需要打開南太湖號(hào)APP，點(diǎn)擊“服務(wù)”欄的“綠色文明”，就可以每天參與打卡獲得積分。具體的場景涵蓋了百姓日常出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身等12個(gè)應(yīng)用場景。

“這是從服務(wù)端切入的數(shù)字化改革應(yīng)用，從治理端，我們落地了湖州市綠色文明生活數(shù)字駕駛艙。”湖州市文明辦負(fù)責(zé)人介紹說，綠色低碳生活指標(biāo)共涉及包括市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市郵政管理局、市大數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)健委、市體育局、市婦聯(lián)、市文旅局、國網(wǎng)湖州供電公司、市城市集團(tuán)、市交通集團(tuán)在內(nèi)的15個(gè)部門的45項(xiàng)數(shù)據(jù)，2021年的測評(píng)采用的是部門填報(bào)數(shù)據(jù)的方式。2022年，通過數(shù)字駕駛艙的建立，實(shí)現(xiàn)了包括生活垃圾分類、綠色出行、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的23項(xiàng)數(shù)據(jù)的完全打通，可以獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，燃?xì)馐褂昧?、用水量、政?wù)服務(wù)在線查詢辦理等5項(xiàng)部分打通。除了打通部門數(shù)據(jù)，數(shù)字化改革讓綠色低碳生活指數(shù)的評(píng)價(jià)覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)區(qū)縣。

從數(shù)據(jù)人工年度整理到日常動(dòng)態(tài)自動(dòng)監(jiān)測，從主觀感受調(diào)查到客觀數(shù)據(jù)量化呈現(xiàn)，湖州市綠色低碳生活指數(shù)測評(píng)組認(rèn)為，數(shù)字化改革逐步構(gòu)建起了“目標(biāo)引領(lǐng)、差距管理、過程控制、考核激勵(lì)、以實(shí)績論英雄”的閉環(huán)機(jī)制。未來，可以根據(jù)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的監(jiān)測來科學(xué)制定、調(diào)整推動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的相應(yīng)舉措。

生活方式綠色轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)互相促進(jìn)

湖州是綠水青山就是金山銀山理念的誕生地。十七年來，湖州的城鄉(xiāng)百姓在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中嘗到綠色福利，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得綠色效益，從生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)中擁有綠色品質(zhì)。

在湖州看來，不斷探尋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化的機(jī)制，讓百姓享受到更多綠水青山的“紅利”，他們自然會(huì)更加自覺地選擇綠色低碳的生活方式。

“生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，從來就不應(yīng)該與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開。”浙江省委黨校馬克思主義研究院副教授盧寧評(píng)價(jià)說，生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，尤其是綠色消費(fèi)，要從供給側(cè)發(fā)力，這就需要生產(chǎn)企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型，“湖州綠色低碳生活指數(shù)報(bào)告中所提到的綠色產(chǎn)品認(rèn)證就是典型做法。”

2018年4月，湖州獲國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)成為全國唯一開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)城市。2021年10月18日，湖州在國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)評(píng)估組的綜合評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀結(jié)論。四年來，湖州累計(jì)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)170家，證書231張。
湖州珍貝羊絨制品有限公司的生產(chǎn)車間里，百余臺(tái)橫機(jī)正在紡織無染料“綠色產(chǎn)品”羊毛衫。每件無染色羊絨衫節(jié)約10克染料，0.3度電，85升水，成千上萬件算下來是很大的量。通過綠色產(chǎn)品的認(rèn)證，不僅幫助公司節(jié)能降耗，憑借對(duì)皮膚無刺激的特性，為公司開拓出了童裝的新市場。

消費(fèi)者愛選擇有這張“三葉草”綠色產(chǎn)品證書的產(chǎn)品，使得51.2%的綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)年銷售額實(shí)現(xiàn)10%以上的增長。浙江優(yōu)全護(hù)理用品有限公司通過綠色認(rèn)證產(chǎn)品連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)70%以上的銷售增幅，為企業(yè)增效2億元；德華兔寶寶3個(gè)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品2020年較前年實(shí)現(xiàn)39.6%的銷售增幅，為企業(yè)增效8800余萬元。

以綠色消費(fèi)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益“三效合一”。國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)評(píng)估組認(rèn)為，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，從而加速形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式的湖州經(jīng)驗(yàn)值得向全國推廣。

原標(biāo)題：浙江湖州：在綠色低碳生活指數(shù)中看見美麗中國