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各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省直管縣（市）發(fā)展改革局，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：

為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范光伏電站項(xiàng)目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和國家能源局發(fā)布的《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等法規(guī)及政策文件，提出如下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

堅(jiān)持加快項(xiàng)目建設(shè)。把促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、增投資和扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，確保到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)突破10GW，力爭達(dá)到15GW。

堅(jiān)持資源高效配置。重點(diǎn)支持光照資源、土地資源、電網(wǎng)接入等條件好的重點(diǎn)區(qū)域；重點(diǎn)支持有實(shí)力、有誠信、有業(yè)績和有戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)企業(yè)；重點(diǎn)支持符合規(guī)劃、前期工作深入、連片規(guī)?；_發(fā)光伏電站和與扶貧相結(jié)合的農(nóng)光、牧光、漁光等具有示范帶動作用、經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目。

堅(jiān)持嚴(yán)格審定程式。按照公平、公正、公開要求，安排或調(diào)整并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，必須按程式經(jīng)各設(shè)區(qū)市和省直管縣申報(bào)、組織專家評議、征求電網(wǎng)公司意見、省能源主管部門集體研究審議、省發(fā)展改革委主任辦公會審定、門戶網(wǎng)站公示和報(bào)備國務(wù)院能源主管部門備案等程式，做到辦理過程依法依規(guī)，程式規(guī)范，公正透明。

二、規(guī)劃指導(dǎo)

制定省光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全省光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，明確全省發(fā)展原則、目標(biāo)和建設(shè)布局等，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、省直管縣開展規(guī)劃制定工作。

完善區(qū)域光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）應(yīng)根據(jù)本地光照資源情況，按照省光伏發(fā)電總體規(guī)劃思路，結(jié)合土地利用規(guī)劃、林地規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃等，在基本落實(shí)可利用的土地、屋頂資源、電網(wǎng)接入條件和市場消納的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)光伏發(fā)電專案的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、布局、建設(shè)時(shí)序和重點(diǎn)建設(shè)專案等。

強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)應(yīng)切實(shí)把規(guī)劃作為申報(bào)年度開發(fā)計(jì)劃的前提和條件，依據(jù)規(guī)劃提出年度重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、開發(fā)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容等。重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)要相應(yīng)制定本企業(yè)開發(fā)規(guī)劃，并與市縣規(guī)劃相銜接。沒有制定規(guī)劃的市縣，原則上不予安排光伏年度建設(shè)計(jì)劃專案。 

三、年度計(jì)劃

兩種計(jì)劃形式。光伏發(fā)電年度計(jì)劃安排堅(jiān)持采用并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃兩種形式分別下達(dá)。并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃按照國家下達(dá)的年度建設(shè)規(guī)模安排具體補(bǔ)貼專案和容量；省建設(shè)計(jì)劃按照加快發(fā)展的總體要求，優(yōu)選建設(shè)條件好的專案列入計(jì)劃，給予備案，支持企業(yè)開展前期工作和落實(shí)建設(shè)條件，爭取盡早開工建設(shè)。列入計(jì)劃的專案同等條件下鼓勵使用省內(nèi)生產(chǎn)的光伏組件等產(chǎn)品。

并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃。優(yōu)先保障光伏扶貧等國家政策要求的光伏發(fā)電專案；優(yōu)先安排已并網(wǎng)投產(chǎn)專案；優(yōu)先安排已列入建設(shè)計(jì)劃、具備并網(wǎng)發(fā)電條件和建設(shè)進(jìn)度快、確保當(dāng)年內(nèi)能建成投產(chǎn)的專案；優(yōu)先安排與省有戰(zhàn)略合作、建設(shè)業(yè)績突出受到表彰企業(yè)的續(xù)建專案和承擔(dān)省重點(diǎn)任務(wù)企業(yè)的專案。對于國家和省專項(xiàng)推動的政策性項(xiàng)目，原則上全額安排補(bǔ)貼容量；對于并網(wǎng)投產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際并網(wǎng)投產(chǎn)容量、投產(chǎn)時(shí)序等依次全額或差額安排；對于建設(shè)進(jìn)度快的專案，視可安排的指標(biāo)情況確定；對于建設(shè)規(guī)模較大，指標(biāo)難以一次滿足的，實(shí)行分年度、分期解決。

省建設(shè)計(jì)劃。省建設(shè)計(jì)劃是安排并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃的基礎(chǔ)，按照省、市及重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排已落實(shí)用地、建設(shè)資金等基本具備開工建設(shè)條件的項(xiàng)目；優(yōu)先安排已列入規(guī)劃、有重要示范意義的項(xiàng)目；優(yōu)先安排上年度建設(shè)業(yè)績突出、受到表彰企業(yè)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排省內(nèi)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的專案；優(yōu)先安排與我省開展戰(zhàn)略合作企業(yè)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排在省內(nèi)同步建設(shè)一定規(guī)模的屋頂分布式光伏發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目。

計(jì)劃動態(tài)調(diào)整。每年7月15日前，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)向省發(fā)展改革委上報(bào)當(dāng)年兩個(gè)計(jì)劃安排項(xiàng)目的進(jìn)展情況報(bào)告，12月底前上報(bào)全年總結(jié)報(bào)告。省發(fā)展改革委在全面整理摸查后，將有關(guān)情況在全省通報(bào)，并根據(jù)專案實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，對于不能按照要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成備案、開工、主體工程完成、并網(wǎng)等相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，拒絕任何理由，調(diào)出已安排的并網(wǎng)補(bǔ)貼指標(biāo)。調(diào)出的指標(biāo)以及國家新增的指標(biāo)，主要安排給已投產(chǎn)項(xiàng)目，按照專案并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序依次安排。對列入省建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，如不能如期達(dá)到進(jìn)度要求，原則上在下年度安排補(bǔ)貼計(jì)劃和新增建設(shè)計(jì)劃專案時(shí)不予考慮。