俄歐能源博弈白熱化、能源價(jià)格大幅上漲之際,歐洲多國(guó)政府啟動(dòng)新一輪援助計(jì)劃。面對(duì)大型企業(yè)的補(bǔ)貼呼聲,立陶宛財(cái)政部長(zhǎng)斯凱斯特(Gintar? Skaist?)表示拒絕,因?yàn)橄蚱髽I(yè)提供電力和天然氣成本上漲的補(bǔ)助“將給國(guó)家財(cái)政預(yù)算帶來難以承受的負(fù)擔(dān)”。她說,“目前大多數(shù)國(guó)家只向家庭提供支持,相比之下,企業(yè)的電力和天然氣消耗量要大得多。”
立陶宛政府上周公布了新的能源援助措施,包括延長(zhǎng)集中供暖的增值稅減免、擴(kuò)大家庭取暖補(bǔ)貼等。但立陶宛總統(tǒng)塔納斯·瑙塞達(dá)(Gitanas Naus?da)呼吁政府不僅向家庭提供能源補(bǔ)貼,也應(yīng)為企業(yè)提供能源補(bǔ)貼。立陶宛大型公司也要求政府提供電力和天然氣補(bǔ)貼,至少是固定部分電價(jià),同時(shí)發(fā)放約10億歐元的貸款,讓企業(yè)能夠購(gòu)買自己的能源。
記者注意到,IMF于7月發(fā)布的一篇工作論文提出,化石燃料、食品、其他非能源商品等價(jià)格上漲導(dǎo)致許多歐洲國(guó)家的通貨膨脹率達(dá)到兩位數(shù)。各國(guó)政府采取了廣泛的臨時(shí)救濟(jì)措施,以減輕家庭和企業(yè)能源成本上升的負(fù)擔(dān)。自2021年夏季以來,一些國(guó)家為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上漲而采取的支持舉措對(duì)應(yīng)的財(cái)政成本持續(xù)增加,到今年底將超過GDP的1.5%,大部分來自價(jià)格控制和補(bǔ)貼。
截至目前,歐洲各國(guó)對(duì)企業(yè)的紓困態(tài)度和措施各異。
9月8日,英國(guó)新任首相特拉斯宣布價(jià)值約1500英鎊的緊急能源計(jì)劃。其中包括自10月1日起,將英國(guó)家庭年平均能源費(fèi)用上限凍結(jié)在2500 英鎊,為期兩年;針對(duì)企業(yè)設(shè)置能源賬單上限,為期6個(gè)月;為能源企業(yè)提供400億英鎊的流動(dòng)性工具支持等等。但工黨領(lǐng)袖斯塔默對(duì)此表示質(zhì)疑,因其耗資巨大,但特拉斯表示不會(huì)對(duì)能源公司征收暴利稅。斯塔默認(rèn)為,最終仍是普通民眾為此埋單。英國(guó)財(cái)政大臣克沃滕7日表示,該計(jì)劃將導(dǎo)致英國(guó)政府在短期內(nèi)增加必要的借貸。當(dāng)天,英鎊一度跌至1985年以來最低水平。
德國(guó)政府9月4日宣布金額高達(dá)650億歐元的消費(fèi)者補(bǔ)貼計(jì)劃,包括對(duì)能源生產(chǎn)商征收暴利稅;為9000家能源密集型企業(yè)提供17億歐元的稅收減免;擴(kuò)大領(lǐng)取住房補(bǔ)助的人群并增加住房補(bǔ)助等。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融部9月2日表示,一年以來,法國(guó)政府為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)帶來的油氣和電力價(jià)格上漲,采取了限價(jià)和補(bǔ)貼措施,已花費(fèi)約240億歐元的財(cái)政預(yù)算,約合法國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的1%。預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字還將繼續(xù)上升。
據(jù)媒體披露,荷蘭政府正著手籌集高達(dá)160億歐元的資金,以減輕高能源價(jià)格和失控的通貨膨脹率給國(guó)內(nèi)居民帶來的沉重負(fù)擔(dān)。知情人士表示,該計(jì)劃可能包括將最低工資提高10%,同時(shí)降低能源稅,并向低收入家庭提供具有針對(duì)性的補(bǔ)貼。該計(jì)劃的資金來源將包括提高格羅寧根天然氣田收入、對(duì)一些中小企業(yè)提高利潤(rùn)稅,以及對(duì)開采石油和天然氣的企業(yè)征收暴利稅。
波蘭的進(jìn)口煤炭曾大部分來自俄羅斯,但俄烏沖突加劇后早在4月份便對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)施禁運(yùn)。如今,波蘭正面臨著煤炭短缺和煤炭?jī)r(jià)格上漲等問題。波蘭總統(tǒng)杜達(dá)已簽署一項(xiàng)法案,對(duì)所有使用煤炭供暖的家庭提供3000茲羅提(約合4324元人民幣)的一次性補(bǔ)貼。
據(jù)新華社報(bào)道,歐盟委員會(huì)預(yù)定14日發(fā)布緊急措施方案。路透社援引一些外交官員的話報(bào)道,在9日會(huì)議上,超過半數(shù)國(guó)家能源部長(zhǎng)提及對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)定上限,但就實(shí)施細(xì)節(jié)存在分歧。波蘭、瑞典等國(guó)支持對(duì)從俄羅斯進(jìn)口的天然氣設(shè)定價(jià)格上限,而匈牙利、奧地利等國(guó)家反對(duì),警告這一舉措可能導(dǎo)致俄方完全切斷供氣,會(huì)議最終放棄這一設(shè)想。不少歐盟國(guó)家長(zhǎng)期依賴俄能源供應(yīng)。俄烏沖突以來,歐盟與美國(guó)一道對(duì)俄施加多輪制裁,但其反噬作用令歐盟處境窘迫。歐盟經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),通貨膨脹加劇,經(jīng)濟(jì)前景不確定性明顯增加。
俄羅斯總統(tǒng)普京7日說,對(duì)俄天然氣限價(jià)“絕對(duì)是個(gè)愚蠢決定”。一旦歐盟做出違反合同的政治決定,“如果不符合我方經(jīng)濟(jì)利益,我們會(huì)停止供應(yīng)一切(能源),天然氣、石油、柴油或煤炭,一概停供”。
原標(biāo)題:立陶宛財(cái)政部拒絕為企業(yè)提供能源補(bǔ)助,稱財(cái)政預(yù)算難堪重負(fù)