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中國(guó)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目伴隨國(guó)家能源局的一紙通知開(kāi)始啟動(dòng)，據(jù)CSPPLAZA粗略統(tǒng)計(jì)，目前欲申報(bào)示范項(xiàng)目的項(xiàng)目總裝機(jī)量已近4GW，數(shù)量近50個(gè)左右，這已大大超出示范項(xiàng)目擬落地的約1GW的容量控制目標(biāo)，最終誰(shuí)能入選示范項(xiàng)目名單，將成為未來(lái)幾個(gè)月行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

擬申報(bào)示范項(xiàng)目的各路玩家包括以中廣核、國(guó)電投、華電、華能、國(guó)華等為代表的央企、以中控、中海陽(yáng)、龍騰太陽(yáng)能、兆陽(yáng)光熱等為代表的眾多民企和以BrightSource、Abengoa為代表的部分外企。這其中不僅僅包括單純的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、更包括涉及到產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的部分企業(yè)和其他投資者，如部分設(shè)備廠商。

示范項(xiàng)目申報(bào)如火如荼，光熱行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)累積的巨大能量似乎在這一瞬間開(kāi)始集中釋放。有業(yè)內(nèi)人士表示，“現(xiàn)在的情況是，只要是個(gè)項(xiàng)目，都在想辦法做申報(bào)準(zhǔn)備。缺文件的在協(xié)調(diào)各方面加緊辦理、地方各部門也在為申報(bào)準(zhǔn)備開(kāi)綠燈。很多人都在竭盡所能，為搭上示范項(xiàng)目這班順風(fēng)車。”

但在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這種過(guò)熱的申報(bào)現(xiàn)象并不值得推崇，同時(shí)也蘊(yùn)含了一定的風(fēng)險(xiǎn)。有行業(yè)人士對(duì)此評(píng)論稱，“現(xiàn)在的示范項(xiàng)目申報(bào)有些瘋狂，有點(diǎn)偏離理性，這并非好事。有些不懂光熱技術(shù)的、完全沒(méi)有做過(guò)電力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的、甚至連光熱還沒(méi)搞清楚是怎么回事的人都在想著申報(bào)?，F(xiàn)階段，大家更應(yīng)該保持理性，有電力相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、已開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目方可以積極準(zhǔn)備申報(bào)，本身就不是做項(xiàng)目的那些廠商，如設(shè)備商等應(yīng)專注于做好產(chǎn)品，服務(wù)于即將到來(lái)的示范項(xiàng)目建設(shè)。各種對(duì)光熱欠缺了解、僅想著嘗試搶占示范項(xiàng)目配額的項(xiàng)目方應(yīng)及早退出，以免攪亂這個(gè)市場(chǎng)。”

而事實(shí)上，即便有如此多擬申報(bào)的示范項(xiàng)目，那些沒(méi)有開(kāi)展過(guò)前期相關(guān)工作、沒(méi)有一定的技術(shù)背景、或沒(méi)有一定的資金實(shí)力等條件的項(xiàng)目入選的可能性很小很小，其中大多數(shù)都將淪為陪襯。約4GW的擬申報(bào)項(xiàng)目總量中估計(jì)有一半以上的項(xiàng)目會(huì)因各種原因無(wú)法進(jìn)入備選名單。根據(jù)通知要求，國(guó)家能源局屆時(shí)將組織專家審核示范項(xiàng)目技術(shù)方案的先進(jìn)性、設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率、經(jīng)濟(jì)性測(cè)算指標(biāo)的合理性、項(xiàng)目前期工作情況，以及項(xiàng)目是否具備近期開(kāi)工條件等，據(jù)此綜合判定該項(xiàng)目是否可以列入備選名單。如果嚴(yán)格按照《示范項(xiàng)目實(shí)施方案的編制要求》規(guī)定，最終可通過(guò)審核的項(xiàng)目并不會(huì)太多。

國(guó)家能源局此次對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的策略，在項(xiàng)目篩選時(shí)將嚴(yán)格予以考評(píng)，對(duì)政府而言，如果哪個(gè)項(xiàng)目被列入示范項(xiàng)目名單，而最終未能成功建成，也是一件不光彩的事。而即便某個(gè)準(zhǔn)備并不充分的項(xiàng)目?jī)e幸進(jìn)入示范項(xiàng)目名單，對(duì)項(xiàng)目方而言，在各方面準(zhǔn)備不夠充分的條件下硬上的話，可能面臨騎虎難下的困局。光熱發(fā)電作為一種系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，技術(shù)難度可能超出了目前很多項(xiàng)目申報(bào)方的想象。對(duì)無(wú)明確技術(shù)方案、欠缺各種準(zhǔn)備的項(xiàng)目方而言，要推進(jìn)一個(gè)最低50MW級(jí)的光熱項(xiàng)目，需要做的工作會(huì)非常之多。而要在政策設(shè)定期限內(nèi)完工并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些項(xiàng)目方將是極大的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，入選示范項(xiàng)目并獲批電價(jià)，并不意味著該項(xiàng)目最終就一定可以享受到電價(jià)支持。政策方面很有可能將提出具體的規(guī)范條款：只有在兩年的建設(shè)期內(nèi)按時(shí)完工、并通過(guò)國(guó)家能源局等部門委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的項(xiàng)目才能享受示范電價(jià)。雖然在目前的通知中并未明確提出這一條款，但預(yù)計(jì)在隨示范項(xiàng)目名單下發(fā)的相關(guān)文件中將會(huì)對(duì)此給出詳細(xì)說(shuō)明。

現(xiàn)實(shí)情況是，在保證示范項(xiàng)目成功最為關(guān)鍵的技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)方面，國(guó)內(nèi)目前僅有中控太陽(yáng)能、兆陽(yáng)光熱等極少數(shù)公司在自有技術(shù)系統(tǒng)方面擁有一定技術(shù)積累和工程經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)更多數(shù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商而言，其屆時(shí)將如何解決技術(shù)和工程問(wèn)題？與誰(shuí)合作？如何合作？目前很多都還沒(méi)有明確的思路。

示范項(xiàng)目很大程度上推動(dòng)了我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘑?dòng)，但這個(gè)行業(yè)到底能否發(fā)展起來(lái)最終要看的還是示范項(xiàng)目的工程質(zhì)量。“如果你的項(xiàng)目做得足夠好，即便沒(méi)有列入示范項(xiàng)目，政府到時(shí)也會(huì)給你電價(jià)”，有行業(yè)人士如是認(rèn)為。

對(duì)光熱行業(yè)而言，示范項(xiàng)目更像是檢驗(yàn)行業(yè)戰(zhàn)斗力的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而非一場(chǎng)盛宴。而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，很大程度上將決定光熱發(fā)電行業(yè)更遠(yuǎn)的未來(lái)，因此，我們必須贏。