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“你看，家家戶戶樓頂都裝了光伏發(fā)電板，一年下來，每家也有1300多元租金收益哩！”近日，會(huì)昌縣小密鄉(xiāng)蓮塘村村民鐘建生笑著說，村里閑置資源盤活利用，很多村民成了受益人。

這得益于該縣按照“一鄉(xiāng)一基地、一村一電站”目標(biāo)，采取統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理方式，推進(jìn)村級(jí)光伏發(fā)電站建設(shè)。目前，全縣建設(shè)光伏發(fā)電站容量20兆瓦，2021年實(shí)現(xiàn)收益1141萬元，讓村民“曬著太陽就能掙錢”。

如何把閑置資產(chǎn)盤活，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？近年來，會(huì)昌縣創(chuàng)新實(shí)施“確權(quán)、盤活、分配、監(jiān)督”等舉措，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)盤活利用改革，解決鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)“歸誰所有、如何經(jīng)營、怎樣分配、誰來監(jiān)督”等問題，把閑置資產(chǎn)變?yōu)檎衽d資產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興路子越走越寬。

長期以來，鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)存在歸屬不清、流轉(zhuǎn)不暢等問題，清產(chǎn)核資是盤活利用的關(guān)鍵一步。會(huì)昌對全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)243個(gè)村各類資產(chǎn)進(jìn)行分類核查、全面摸底，厘清資產(chǎn)現(xiàn)值和使用情況，明確所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)歸屬。經(jīng)核查，全縣鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)估值約40億元。

摸清資產(chǎn)底數(shù)后，如何盤活利用？會(huì)昌縣在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣屬國有企業(yè)會(huì)昌縣振興集團(tuán)的子公司，建立“縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五級(jí)主體經(jīng)營模式，解決投融資主體、項(xiàng)目運(yùn)營以及利益分配等問題。“子公司通過資產(chǎn)抵押融資方式與金融機(jī)構(gòu)合作，打通鄉(xiāng)村資產(chǎn)融資通道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村‘沉睡’資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興提供源頭活水。”該縣鄉(xiāng)村振興局局長陳曉斌說。

機(jī)器聲音此起彼伏，工人忙著趕制訂單……走進(jìn)會(huì)昌縣西江鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)棟廠房整齊排列，運(yùn)輸車滿載貨物整裝待發(fā)，生產(chǎn)車間內(nèi)一派忙碌景象。

難以想象，這里幾年前還是一個(gè)雜草叢生的廢棄果園。得益于鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)盤活利用改革，西江鎮(zhèn)22個(gè)村以村集體入股形式，投資約6500萬元，建設(shè)占地50畝的就業(yè)幫扶車間。一招妙棋，滿盤皆活。如今，廢棄果園蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。“我們利用集體資產(chǎn)進(jìn)行融資，解決部分資金投入難題。同時(shí)，22個(gè)村共同成立一家管理公司，對基地企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理。”西江鎮(zhèn)黨委書記何青松介紹，目前基地入駐企業(yè)14家，每年租金收入300余萬元，吸納附近1600多名村民務(wù)工，帶動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)年均增收13萬元。

今年6月，會(huì)昌縣出臺(tái)鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理盤活利用改革實(shí)施方案，明確依法依規(guī)、市場化運(yùn)作、有序推進(jìn)等原則，建立“縣域發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收、村民致富”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從制度層面為改革提供保障和支撐。

改變來自改革，改革激發(fā)活力。如今，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，如雨后春筍般快速生長。該縣流轉(zhuǎn)4個(gè)行政村約3萬畝土地，投資3億元打造“獨(dú)好會(huì)昌·小密硒谷”富硒產(chǎn)業(yè)帶；周田鎮(zhèn)原農(nóng)貿(mào)市場污水橫流，經(jīng)營管理入不敷出，該鎮(zhèn)融資300多萬元升級(jí)改造，農(nóng)貿(mào)市場煥然一新，每年還能收取攤位租金50.2萬元……

樹高千尺，根深在沃土。今年1至9月，該縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入8684.59萬元，其中經(jīng)營性收入6633.77萬元，村平均經(jīng)營性收入27.30萬元，同比增長12%。

原標(biāo)題：讓“沉睡”資產(chǎn)煥發(fā)活力