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同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化手段管理，確定水耗、能耗、地耗標(biāo)準(zhǔn)，開展水權(quán)、碳排放權(quán)交易。徐紹史還提出，希望得到一些清潔能源、污染防控治理的技術(shù)，共同保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

《建議》還提出，“加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。”

目前電力體制改革都在等待實(shí)施細(xì)則，電改方案的框架是“放開兩頭、關(guān)注中間”，這一思路在油氣領(lǐng)域也有反映。油氣改革正式方案還沒有出臺(tái)，本報(bào)記者此前了解到的消息，油氣改革也貫徹“網(wǎng)運(yùn)分開”，以及全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化改革的方向。

對(duì)于放開壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，一位不愿透露姓名的油氣行業(yè)人士稱，自然壟斷行業(yè)其實(shí)沒必要放開，資本對(duì)這種業(yè)務(wù)興趣也不大，需要的是加強(qiáng)監(jiān)管，不過(guò)放開自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，還要看具體怎么放開才好判斷。

除此，能源安全也被提到重要位置，將建立能源安全儲(chǔ)備制度。此前戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備廣為業(yè)界所知，煤炭?jī)?chǔ)備則從2011年起在建設(shè)中。林伯強(qiáng)認(rèn)為，儲(chǔ)備制度主要是為了保障能源安全，“十三五”需要布局石油替代，減少國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響。