盡管國家發(fā)改委《關于完善陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(討論稿)尚未見下文,有關光伏上網(wǎng)標桿電價明年將迎來下調(diào)的預期在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成。江蘇是光伏制造大省。
記者采訪發(fā)現(xiàn),當?shù)夭簧俟夥髽I(yè)對此反應較為平靜,相比之下,反應敏感的則是光伏發(fā)電補貼發(fā)放延遲等問題。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關負責人在接受人民網(wǎng)采訪時透露,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年6月底,江蘇7家光伏企業(yè)的31個電站項目被拖欠發(fā)電補貼多達7.99億元。
下調(diào)光伏上網(wǎng)電價是大勢所趨
前述討論稿提出,在“十三五”期間,陸上風電、光伏發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào),以實現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014年-2020年)》提出的“到2020年風力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當”的目標。按照此稿所稱,光伏上網(wǎng)電價明年將下調(diào)3-5分/千瓦時。
來自企業(yè)的信息顯示,光伏上網(wǎng)電價下調(diào)是大勢所趨,原因之一在于光伏電池與組件成本的大幅下降。“這在大家意料之中。”蘇美達旗下輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全稱,光伏組件的市場價格已經(jīng)從過去每瓦36元下降到現(xiàn)在不到4元錢。據(jù)悉,今年8月,輝倫品牌的光伏組件出貨量進入全球前10。
每度電發(fā)電成本從超過2元降至約0.8元,技術進步起到了直接的推動作用。“在光伏電站投資中,組件投入占成本的一半左右,技術提高之后,發(fā)電量也在不斷提高。”在中電光伏市場分析師王渙渙看來,光伏電價下調(diào)反過來又會促進行業(yè)和技術的進步。
常州天合光能媒體關系總監(jiān)葉超表示,國家下調(diào)光伏電價是合理的政策導向,它將引導整個行業(yè)進一步通過科技、市場的創(chuàng)新來降低成本,推動光伏電力走向平價時代。
無錫尚德總裁熊海波也認為,太陽能組件通過技術創(chuàng)新,能夠實現(xiàn)售價每年降低5-6%,有能力適應下游市場的變化,因此對行業(yè)前景仍然看好。
江蘇7家企業(yè)被拖欠近8億補貼
2013年8月,國家發(fā)改委發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,明確分布式光伏發(fā)電項目的補貼標準為0.42元/千瓦(含稅)。如今,補貼不能按時到位成了不少光伏企業(yè)的“心病”。
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國新增光伏發(fā)電裝機容量1060萬千瓦,其中江蘇占到152萬千瓦,居全國第二。而從多年累計的光伏發(fā)電裝機容量看,江蘇也遙遙領先中東部地區(qū)的省份。