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今年政府工作報告提出，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。國家能源局24日宣布，隨著青海省最后3.98萬無電人口通電，我國全面解決無電人口用電問題。

無電人口通電，為何這么難？如何保障供電穩(wěn)定性？會不會重返無電狀態(tài)？國家能源局有關(guān)負責人就此接受了記者的采訪。

一問：讓最后那些無電人口通電，為何這么難？

答：自從本世紀初以來，隨著農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造的持續(xù)開展，通過電網(wǎng)延伸方式，到2012年累計為3800多萬無電人口通了電。截至2012年底，我國還有273萬無電人口，分布在新疆、四川、西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙古等地區(qū)。這些地區(qū)基本都是偏遠貧困民族地區(qū)，地理氣候等自然條件惡劣、居住分散，距離大電網(wǎng)較遠，交通條件差，工程建設(shè)非常困難。

突出困難還包括：一是物資設(shè)備運輸困難，部分無電地區(qū)不通公路或公路條件較差，運輸靠牦牛運、馬幫馱、人肩扛，施工條件異常艱苦。二是無電地區(qū)冰凍期長，造成年均施工周期不到半年，有效施工周期短，給施工的組織保障提出了更高的要求。

三是無電地區(qū)工程技術(shù)力量普遍比較薄弱，需從內(nèi)地抽調(diào)人手支援工程建設(shè)。另外，西藏和四川、甘肅、青海藏區(qū)等高寒缺氧帶來的施工困難和人員安全問題也是較為突出的困難。

二問：面對困難，為了解決無電人口用電問題我國采取了哪些措施？

答：為使這273萬無電人口用上電，國家能源局采取了多方面措施：一是開展無電狀況調(diào)查，逐縣逐鄉(xiāng)逐村摸清了無電情況，編制了《全面解決無電人口用電問題3年行動計劃（2013-2015年）》。二是協(xié)調(diào)大型企業(yè)開展援助，提高項目建設(shè)管理水平。三是落實了建設(shè)資金及相關(guān)保障措施，落實了電網(wǎng)延伸和光伏獨立供電工程建設(shè)資金。四是積極督促工程進展，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保按時完成任務(wù)。

同時，考慮到無電人口地區(qū)地廣人稀，電網(wǎng)工程投資大、回收周期長、運維成本高，國家對無電地區(qū)電力建設(shè)電網(wǎng)延伸工程安排了中央資本金，降低電網(wǎng)企業(yè)投資壓力。

此外，對于由于自然條件限制和技術(shù)等原因暫時無法通過電網(wǎng)延伸通電的無電人口，國家能源局協(xié)調(diào)了大型發(fā)電企業(yè)，以援建形式建設(shè)光伏獨立供電工程為無電人口通電。國家通過“金太陽工程”給予光伏獨立供電項目70%的投資補貼。光伏獨立供電項目后續(xù)運行維護費用納入國家可再生能源基金。