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2月7日，山東省能源局印發(fā)2023年全省能源工作指導意見。意見提出，全年新投產(chǎn)新能源和可再生能源裝機 1000 萬千瓦以上。到 2023 年底，電力總裝機達到 2 億千瓦左右， 其中，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到 8000 萬千瓦以上，占比達到 40%以上。

全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)。因地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產(chǎn)業(yè)治理新模式，加快打造生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開工濟寧時代永福、菏澤中魯?shù)软椖浚ǔ扇A電肥城、華能嘉祥等項目。到2023年底，基地在運在建光伏發(fā)電裝機達到300萬千瓦以上。

深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發(fā)展。 圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統(tǒng)籌推進基地規(guī)?；?、集約化開發(fā)，全面建成華潤東營財金、?；癁H坊濱海等納入首批國 家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增 國家大型風光基地項目。到 2023 年底，基地在運在建新能源裝機達到 700 萬千瓦。
統(tǒng)籌推進其他新能源發(fā)展。實施新型儲能“百萬千 瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設(shè)，建成三峽慶 云二期、華潤財金東營等示范項目。梯次推進抽水蓄能電站開發(fā)， 加快濰坊、泰安二期等項目建設(shè)，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等前期工作，積極推動新選站點滾動納規(guī)。到 2023 年底，新型儲能裝機規(guī)模達到 200 萬千瓦以上，在運在建 抽水蓄能電站裝機達到 800 萬千統(tǒng)籌推進其他新能源發(fā)展。

全文如下：

2023 年全省能源工作指導意見

2023 年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是 綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年，也是全面實施“十 四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌做好全年能源工作意義重 大。 總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略和碳 達峰碳中和戰(zhàn)略，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前” 總遵循、總定位、總航標，以服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建 設(shè)為總牽引，以能源保障網(wǎng)和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”為抓手， 堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念，堅持先立后破，緊扣綠色低碳這 一主題，守牢能源安全這一底線，增強改革創(chuàng)新這一引擎，立足 能源惠民這一根本，加快構(gòu)建新型能源體系，全面提升能源供應(yīng) 保障水平，努力實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化 強省建設(shè)提供堅強能源保障。

主要指標：到 2023 年底，電力總裝機達到 2 億千瓦左右， 其中，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到 8000 萬千瓦以上， 占比達到 40%以上。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在 8600 萬噸左右，天然氣 供應(yīng)量達到 230 億立方米左右，能源重大項目投資 1100 億元 以上。

一，優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展， 以“五大清潔能源基地”為主戰(zhàn)場，以煤電轉(zhuǎn)型升級為重點， 加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建 設(shè)。全年新投產(chǎn)新能源和可再生能源裝機 1000 萬千瓦以上，在 建大型高效煤電機組規(guī)模 1000 萬千瓦以上。

（一）加快海上風電基地建設(shè)。推進省管海域海上風電項目 能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團渤中 G、國家能 源半島南 U2 等項目，建成國家能源渤中 B2、國家電投半島南 U1 一期等項目，全年開工規(guī)模 200 萬千瓦。扎實開展國管海域場址 前期工作，適時啟動試點項目建設(shè)，推動海上風電向深遠海發(fā)展。

（二）積極安全有序推進膠東半島核電基地建設(shè)。在確保絕 對安全的前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發(fā)，建成 榮成高溫氣冷堆示范工程，開工海陽核電二期 4 號機組，推進國 和一號示范工程、海陽核電二期 3 號機組建設(shè)，深化石島灣擴建 一期、招遠核電一期等項目前期工作，推動自主先進核電堆型規(guī) ?；l(fā)展。建成海陽核電 900 兆瓦遠距離跨區(qū)域供熱工程。到 2023 年底，在運在建核電裝機達到 820 萬千瓦。

（三）深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發(fā)展。 圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統(tǒng)籌推進基地規(guī)?；⒓?約化開發(fā)，全面建成華潤東營財金、海化濰坊濱海等納入首批國 家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增 國家大型風光基地項目。到 2023 年底，基地在運在建新能源裝 機達到 700 萬千瓦。

（四）全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)。因 地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產(chǎn)業(yè)治理新模式，加快打造生態(tài)修復、產(chǎn) 業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開工濟寧時 代永福、菏澤中魯?shù)软椖?，建成華電肥城、華能嘉祥等項目。到 2023 年底，基地在運在建光伏發(fā)電裝機達到 300 萬千瓦以上。

（五）探索海上光伏基地開發(fā)。推進海上光伏基礎(chǔ)性、前瞻 性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，在全國率先探索海上光伏規(guī)模化開發(fā)，開工中 廣核煙臺招遠 HG30、山東發(fā)展投威海文登 HG32 等首批樁基固定 式項目，規(guī)模 150 萬千瓦。深入推進國電投半島南 3 號等漂浮式 項目研究論證，創(chuàng)建海上光伏實證基地。積極探索“海上光伏+” 綜合利用，推動海上光伏、海上風電、海洋牧場等融合發(fā)展。

（六）統(tǒng)籌推進其他新能源發(fā)展。堅持儲能優(yōu)先，加快華能 高青、華電福山等光伏市場化并網(wǎng)項目建設(shè)。以工商業(yè)和戶用屋 頂為重點，積極推動分布式光伏開發(fā)。市場化推進生物質(zhì)能開發(fā) 利用，開工諸城辛興鎮(zhèn)、臨邑臨盤街道等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。 全年新增市場化并網(wǎng)和分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機 500 萬 千瓦以上。

（七）著力提升綠色電力消納能力。實施新型儲能“百萬千 瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設(shè)，建成三峽慶 云二期、華潤財金東營等示范項目。梯次推進抽水蓄能電站開發(fā)， 加快濰坊、泰安二期等項目建設(shè)，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等前期工作，積極推動新選站點滾動納規(guī)。到 2023 年底，新型儲能裝機規(guī)模達到 200 萬千瓦以上，在運在建 抽水蓄能電站裝機達到 800 萬千瓦。

（八）系統(tǒng)推進煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快大型高效清潔煤電 機組規(guī)劃建設(shè)，開工華能德州、濟南能源等 6 個大型超超臨界煤 電項目，推進國能博興、華電龍口等機組建設(shè)。有序推動小煤電 機組關(guān)停退出，實施“三替代、兩提升、兩保障”工程，關(guān)停規(guī) 模 200 萬千瓦。統(tǒng)籌推進煤電機組“三改聯(lián)動”，完成華電鄒縣 ＃5、大唐黃島＃5、華能日照＃3 等機組節(jié)能降碳改造、供熱改 造、靈活性改造，規(guī)模各 200 萬千瓦以上。

二、保供應(yīng)，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求 以保障煤炭、油氣、電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)為基礎(chǔ)，夯實省內(nèi)生 產(chǎn)，拓展省外資源，鍛強供應(yīng)鏈條，織密保障網(wǎng)絡(luò)，切實滿足經(jīng) 濟社會發(fā)展需求和民生需要。

（九）保障電力安全供應(yīng)。加快大型支撐性、調(diào)節(jié)性電源建 設(shè)，建成華汪熱力等 6 臺、260 萬千瓦煤電機組，文登 180 萬千 瓦抽水蓄能電站，推動華電青島、華能泰安等重型燃機和棗莊豐 源等分布式燃機項目建設(shè)。強化煤電機組運行管理，堅持“四方 聯(lián)審”工作機制，確保非計劃停運率和出力受阻率分別不超過 2%、4.5%。拓展省外來電規(guī)模，開工隴東至山東特高壓直流輸電 工程，建成國電雙維電廠、中廣核興安盟等既有通道配套電源， 裝機規(guī)模 300 萬千瓦以上；對接落實國家跨省區(qū)優(yōu)先送電計劃和政府間送受電協(xié)議，多頻次參與省間電力交易，全年接納省外電 量 1250 億千瓦時左右。加強電力負荷管理，優(yōu)化調(diào)整迎峰度夏、 度冬負荷管理方案，市場化需求響應(yīng)能力達到 600 萬千瓦以上。

（十）保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。嚴格煤炭生產(chǎn)能力管理，組織開 展采掘接續(xù)提升年活動，在確保安全的前提下，優(yōu)化礦井開拓布 局，積極釋放先進產(chǎn)能，全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在 8600 萬噸左右。 持續(xù)提升煤炭儲備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等 煤炭儲備項目建設(shè)，政府可調(diào)度煤炭儲備能力達到 1800 萬噸以 上；強化煤炭實物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備 任務(wù)。扎實推進萬福礦井（180 萬噸/年）三期建設(shè)，推動永勝 煤礦（45 萬噸/年）恢復建設(shè)。加快推進中厚、薄煤層煤礦智能 化建設(shè)，建成東灘等 6 處國家級智能化示范煤礦，智能化建設(shè)煤 礦達到 80 處以上。

（十一）保障油氣可靠供應(yīng)。圍繞打造千萬噸級沿海 LNG 接 卸基地，推進煙臺西港區(qū)等項目建設(shè)，實現(xiàn)龍口南山一期部分投 產(chǎn)，新增年接卸能力 500 萬噸。完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò)，加快天然氣 環(huán)網(wǎng)東、北干線建設(shè)，建成煙臺港原油管道復線等項目，新增油 氣管網(wǎng)里程 800 公里。強化天然氣儲備能力建設(shè)，開工龍口南山 LNG 接收站儲氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫，政府儲氣 能力保持在 2.1 億立方米以上。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，深 化勝利濟陽頁巖油國家級示范區(qū)建設(shè)，建成渤中 19-6 氣田陸上 處理終端，全年原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在 2100 萬噸、5 億立方 米左右。

三、抓安全，守緊守牢能源行業(yè)安全生產(chǎn)底線 嚴格落實“三管三必須”要求，以煤礦生產(chǎn)、油氣管道保護、 電力運行、能源新業(yè)態(tài)等為重點，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，守牢 安全生產(chǎn)底線。

（十二）狠抓煤礦安全生產(chǎn)。深入開展“安全監(jiān)管效能提升 年”活動，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)診斷和隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化沖 擊地壓、水害、頂板等重大災(zāi)害風險和重大隱患專項治理，扎實 推進重點地區(qū)和重點企業(yè)整治攻堅。緊盯 30 萬噸/年和高風險等 重點煤礦，扣緊壓實駐礦監(jiān)管責任，持續(xù)開展“四不兩直”、突 擊夜查、異地執(zhí)法檢查，堅持“逢檢查必執(zhí)法、逢執(zhí)法必從嚴”， 嚴厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。綜合運用行政 處罰、通報曝光、聯(lián)合懲戒、追責問責、行刑銜接等處罰處置措 施，堅決做到查處一案、教育一片、警示一方。推進安全監(jiān)管信 息化智能化建設(shè)，提升緊急情況下應(yīng)急處置能力。

（十三）加強油氣管道保護。建立油氣管道保護分級管理制 度，壓實行業(yè)管理、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任。加強油氣管道高 后果區(qū)、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占 壓專項排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項排查整治。加 大管道保護“一法一條例”宣傳貫徹落實，嚴格執(zhí)行備案、審批、 行政執(zhí)法“三項制度”，提升管道保護規(guī)范化、法制化水平。

（十四）強化電力安全運行管理。制定迎峰度夏、度冬和重 — 點時期保電預案，組織開展大面積停電事件政企聯(lián)合、電網(wǎng)反事 故、負荷管理等應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展電 力設(shè)施和電能保護，深化重要輸電通道聯(lián)合防控工作機制，做好 關(guān)鍵設(shè)備巡檢維護。開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完 善多方協(xié)同管理機制，持續(xù)提升重要用戶供用電安全水平。

（十五）抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理。聚焦新型儲能、 海上風電等新業(yè)態(tài)新模式，進一步深化行業(yè)安全管理，強化安全 風險管控和隱患排查治理。加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合督導檢查， 督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全風險防控專題培訓、 宣傳教育，全面提升相關(guān)人員安全意識和風險應(yīng)對能力。 四、謀創(chuàng)新，不斷塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢 以改革創(chuàng)新為動力，推動能源發(fā)展政策和模式創(chuàng)新，深化能 源領(lǐng)域體制機制改革，強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，激發(fā)能源行業(yè)發(fā) 展活力。

（十六）強化能源政策創(chuàng)新。繼續(xù)實施儲能優(yōu)先政策，研究 編制新型儲能參與電力市場交易、調(diào)度、結(jié)算細則，探索建立新 型儲能容量交易機制，推動項目應(yīng)建盡建、能用盡用，繼續(xù)保持 全國領(lǐng)先。編制小煤電機組關(guān)停財政補貼實施細則，鼓勵 30 萬 千瓦以下煤電機組提前關(guān)停退出。鼓勵煤電與新能源聯(lián)營發(fā)展， 對符合條件的新增煤電項目和主動實施“三改聯(lián)動”的存量煤電 機組，給予對應(yīng)新能源項目一定的保障性并網(wǎng)支持。

（十七）推動發(fā)展模式創(chuàng)新。創(chuàng)新打造風光氫儲一體化發(fā)展 模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分 布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港 口等試點項目。創(chuàng)新推進新能源開發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式， 重點打造“國和”先進三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產(chǎn) 業(yè)基地，聚力構(gòu)筑煙臺蓬萊、東營經(jīng)開區(qū)、威海乳山等海上風電 裝備制造聚集區(qū)，風機主機年產(chǎn)能達到 500 臺套。

（十八）加快能源科技創(chuàng)新。全力推進先進核能技術(shù)和新型 儲能技術(shù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進產(chǎn)教融合、科技成果轉(zhuǎn)化和人才 集聚。強化能源關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，爭取新增 3-5 個國家級 能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備項目。聚焦新型電力系統(tǒng)、新 型儲能、氫能等重點領(lǐng)域，推動 50 項左右新技術(shù)、新產(chǎn)品、新 裝備示范應(yīng)用。加強與國內(nèi)高端智庫交流合作，適時舉辦構(gòu)建新 型能源體系高端論壇。

（十九）深化能源管理創(chuàng)新。組織開展“十四五”能源領(lǐng)域 相關(guān)規(guī)劃中期評估，科學組織規(guī)劃調(diào)整，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。印 發(fā)《山東省能源領(lǐng)域碳達峰工作方案》，推動能源領(lǐng)域減排降碳。 制定《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，推動國 發(fā)〔2022〕18 號文件在能源領(lǐng)域落實落地。 五、惠民生，著力推動發(fā)展成果惠及更多群眾 以改善群眾生產(chǎn)生活用能條件為導向，持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)用 能變革，積極服務(wù)群眾綠色出行，優(yōu)化能源營商環(huán)境，加大能源 惠民惠企力度。

（二十）加快推動農(nóng)村用能變革?？v深推進整縣分布式光伏 規(guī)?；_發(fā)，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實施路徑 和開發(fā)模式，全年開工 400 萬千瓦，建成 200 萬千瓦，累計并網(wǎng) 規(guī)模 1700 萬千瓦以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。深入實施“百鄉(xiāng)千 村”綠色能源發(fā)展示范，提升創(chuàng)建層次和水平，著力打造任城區(qū) 喻屯鎮(zhèn)等 65 個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肥城市東大封村等 443 個標桿村，促 進農(nóng)村地區(qū)清潔能源綜合開發(fā)、多元利用。

（二十一）積極服務(wù)群眾綠色出行。開展充電服務(wù)創(chuàng)新提升 年活動，完善充電服務(wù)評價體系，打造全省統(tǒng)一的充電信息服務(wù) 平臺。分類推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在中心城區(qū)、高速公路沿線 等領(lǐng)域加快公共充電樁建設(shè)，在居民區(qū)探索充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營” 模式，在港口、城市轉(zhuǎn)運等場景探索車電分離運行模式。堅持車 站聯(lián)動、適度超前，持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，重點推動油氣電 氫綜合能源站建設(shè)。到 2023 年底，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達 到 25 萬臺以上，加氫站數(shù)量達到 35 座。

（二十二）著力增進礦區(qū)民生福祉。把采煤塌陷地綜合治理 作為貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略的重要抓手，因地制宜開展生態(tài) 修復、產(chǎn)業(yè)融合等綜合治理模式，重點推進濟寧高新區(qū)十里營、 棗莊滕州北徐樓等治理項目建設(shè)，確保已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率 保持 100%。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實和 宣傳解讀，督促指導各市結(jié)合實際，加快制定出臺本地區(qū)壓煤村 莊搬遷審批管理、補償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩(wěn)妥有序開展，更好地維護廣大群眾 的合法權(quán)益。

（二十三）持續(xù)優(yōu)化能源營商環(huán)境。認真履行法治政府建設(shè) 責任，依法正確履行部門職能。深入推進“放管服”改革，加大 簡政放權(quán)力度，動態(tài)調(diào)整全省能源系統(tǒng)權(quán)責清單。持續(xù)提升“簡 化獲得電力”服務(wù)水平，拓展小微企業(yè)“零投資”服務(wù)范疇，推 進“不動產(chǎn)+供電”線上聯(lián)動過戶，研究制定全省優(yōu)化用電營商 環(huán)境評價考核指標體系。 六、強黨建，凝聚推動能源高質(zhì)量發(fā)展的合力 以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強化黨的政治建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、 工作效能提升和黨風廉政建設(shè)，為推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅強 的政治保障。

（二十四）強化黨的政治建設(shè)。深學篤用習近平新時代中國 特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，深化落實“第 一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到 “兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，防范化解可能出現(xiàn)的風險。

（二十五）強化機關(guān)作風建設(shè)。堅持糾“四風”與樹新風并 舉，教育引導黨員干部牢記“三個務(wù)必”，大力倡樹“嚴真細實 快”工作作風，把敏感性、主動性、深入性、時效性貫穿始終， 深入開展“機關(guān)接地氣、干部走基層”活動，推動作風建設(shè)常態(tài) 化長效化。到 2023 年底，全局過硬黨支部和先進黨支部力爭達到 100%。

（二十六）強化工作效能提升。深化黨建與業(yè)務(wù)融合，完善 黨建督導體系，提升黨建工作效果。建立健全能源重大項目推進 工作機制，強化跟蹤服務(wù)、調(diào)度指導，充分發(fā)揮能源在擴大投資、 提振經(jīng)濟中的積極作用。進一步細化崗位責任，優(yōu)化工作流程， 強化督辦督查，嚴格績效考評，著力提升機關(guān)工作效能。

（二十七）強化黨風廉政建設(shè)。深入開展黨風廉政建設(shè)和反 腐敗斗爭，發(fā)揚自我革命精神，壓實全面從嚴治黨政治責任。堅 持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種 形態(tài)”，對黨員干部加強全方位教育管理監(jiān)督，落實制度剛性約 束和廉政風險動態(tài)防控措施。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定及其實 施細則精神，守住廉潔自律底線和黨紀黨規(guī)紅線

原標題：山東：到 2023 年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到 80GW以上