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各司，各派出機構，各直屬事業(yè)單位，中電聯(lián)，中電傳媒：

為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神及《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，進一步做好能源扶貧工作，現(xiàn)將《國家能源局關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》印發(fā)你們，請結合自身職能認真組織實施，切實加強扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。

附件： 1、《國家能源局關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》

2、《國家能源局關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》任務分工


一、充分認識加快能源開發(fā)建設對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要作用

能源是現(xiàn)代社會生活生產不可或缺的基礎條件，沒有充足可靠的能源保障，就不可能真正建成小康社會。提高貧困地區(qū)能源普遍服務水平，是全面建成小康社會的本質要求，合理開發(fā)利用貧困地區(qū)的能源資源，是帶動貧困地區(qū)經濟發(fā)展和民生改善的重要途徑。

當前，全面建成小康社會進入決勝階段，扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，加快貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用和基礎設施建設，促進資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，為貧困地區(qū)人民群眾創(chuàng)造必要的生產生活用能條件，是能源行業(yè)義不容辭的責任和使命。

二、總體要求

指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，圍繞全面建成小康社會的總目標，創(chuàng)新思路、機制和方法，采取非常規(guī)舉措，著力加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設，著力提高能源普遍服務水平，切實解決貧困地區(qū)生產生活用能問題，促進經濟發(fā)展和民生改善，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、使貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供可靠的能源保障。

基本原則

堅持目標導向的原則。強化大局觀念，把能源開發(fā)建設的目標、任務和布局，與脫貧攻堅、全面建成小康社會的總體目標要求有機地結合起來，自覺服從和服務于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。

堅持精準扶貧的原則。聚焦扶貧重點地區(qū)和重點對象，把能源扶貧著力點放到建檔立卡貧困人口上，特別是喪失勞動能力和脫貧能力的貧困人口上，注重提高扶貧精準度。

堅持改革創(chuàng)新的原則。采取超常規(guī)的辦法，在資源開發(fā)、資金扶持、項目布局、補償政策、共享機制等方面，切實向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜。

堅持因地制宜的原則。從貧困地區(qū)的能源資源、環(huán)境承載力等基本條件出發(fā)，遵從發(fā)展規(guī)律，深入研究論證，采用適宜當?shù)氐哪茉捶鲐毞绞?，講求實效。

主要目標

到2020年，全國農村地區(qū)能源普遍服務水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務水平基本達到目前本?。▍^(qū)、市）平均水平；基本實現(xiàn)農村動力電全覆蓋；完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。甘肅省通渭縣、清水縣摘掉貧困縣帽子。