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發(fā)改辦財金[2015]3504號 關(guān)于印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》的通知
日期:2016-01-11
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責(zé)任編輯:chenyumeng
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(六)水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用項目。包括節(jié)水改造、海水(苦咸水)淡化、中水利用等。
(七)污染防治項目。包括污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題治理,危廢、醫(yī)廢、工業(yè)尾礦等處理處置。
(八)生態(tài)農(nóng)林業(yè)項目。包括發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以及特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。
(九)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。包括節(jié)能環(huán)保重大裝備、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,合同能源管理,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)等。
(十)低碳產(chǎn)業(yè)項目。包括國家重點推廣的低碳技術(shù)及相關(guān)裝備的產(chǎn)業(yè)化,低碳產(chǎn)品生產(chǎn)項目,低碳服務(wù)相關(guān)建設(shè)項目等。
(十一)生態(tài)文明先行示范實驗項目。包括生態(tài)文明先行示范區(qū)的資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等項目。
(十二)低碳發(fā)展試點示范項目。包括低碳省市試點、低碳城(鎮(zhèn))試點、低碳社區(qū)試點、低碳園區(qū)試點的低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑等低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及碳管理平臺建設(shè)項目。
我委將根據(jù)實際情況,適時調(diào)整可采用市場化方式融資的綠色項目和綠色債券支持的范圍,并繼續(xù)創(chuàng)新推出綠色發(fā)展領(lǐng)域新的債券品種。
二、審核要求
(一)在相關(guān)手續(xù)齊備、償債保障措施完善的基礎(chǔ)上,綠色債券比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序,提高審核效率。
(二)企業(yè)申請發(fā)行綠色債券,可適當(dāng)調(diào)整企業(yè)債券現(xiàn)行審核政策及《關(guān)于全面加強企業(yè)債券風(fēng)險防范的若干意見》中規(guī)定的部分準(zhǔn)入條件:
1、債券募集資金占項目總投資比例放寬至80%(相關(guān)規(guī)定對資本金最低限制另有要求的除外)。
2、發(fā)行綠色債券的企業(yè)不受發(fā)債指標(biāo)限制。
3、在資產(chǎn)負(fù)債率低于75%的前提下,核定發(fā)債規(guī)模時不考察企業(yè)其它公司信用類產(chǎn)品的規(guī)模。
4、鼓勵上市公司及其子公司發(fā)行綠色債券。
(三)支持綠色債券發(fā)行主體利用債券資金優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。在償債保障措施完善的情況下,允許企業(yè)使用不超過50%的債券募集資金用于償還銀行貸款和補充營運資金。主體信用評級AA+且運營情況較好的發(fā)行主體,可使用募集資金置換由在建綠色項目產(chǎn)生的高成本債務(wù)。
(四)發(fā)債企業(yè)可根據(jù)項目資金回流的具體情況科學(xué)設(shè)計綠色債券發(fā)行方案,支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式。
(五)對于環(huán)境污染第三方治理企業(yè)開展流域性、區(qū)域性或同類污染治理項目,以及節(jié)能、節(jié)水服務(wù)公司以提供相應(yīng)服務(wù)獲得目標(biāo)客戶節(jié)能、節(jié)水收益的合同管理模式進行節(jié)能、節(jié)水改造的項目,鼓勵項目實施主體以集合形式發(fā)行綠色債券。
(六)允許綠色債券面向機構(gòu)投資者非公開發(fā)行。非公開發(fā)行時認(rèn)購的機構(gòu)投資者不超過二百人,單筆認(rèn)購不少于500萬元人民幣,且不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。
三、相關(guān)政策
(一)地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本參與綠色項目建設(shè),鼓勵地方政府通過投資補助、擔(dān)保補貼、債券貼息、基金注資等多種方式,支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實施,穩(wěn)步擴大直接融資比重。
(二)拓寬擔(dān)保增信渠道。允許項目收益無法在債券存續(xù)期內(nèi)覆蓋總投資的發(fā)行人,僅就項目收益部分與債券本息規(guī)模差額部分提供擔(dān)保。鼓勵市級以上(含)地方政府設(shè)立地方綠色債券擔(dān)?;?,專項用于為發(fā)行綠色債券提供擔(dān)保。鼓勵探索采用碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等收益權(quán),以及知識產(chǎn)權(quán)、預(yù)期綠色收益質(zhì)押等增信擔(dān)保方式。
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