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2、湖南地方政策

湖南省2014年底下發(fā)了《湖南省關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見》，對使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價補(bǔ)貼，2014年建成投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.2元/kWh，2015-2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時調(diào)整。

三、經(jīng)濟(jì)性評價

湖南省屬于太陽能資源一般區(qū)域，年滿發(fā)小時數(shù)較低，在900h左右，整體上投資光伏項(xiàng)目收益不高。

1、光伏電站項(xiàng)目

湖南省屬于Ⅲ類資源區(qū)，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價為0.98元/kWh，假設(shè)項(xiàng)目單位造價為8000元，裝機(jī)容量10MW，年利用小時數(shù)需要達(dá)到1050小時，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，融資前稅前收益率方可達(dá)到8.12%，滿足項(xiàng)目收益需求。如果項(xiàng)目年利用小時數(shù)為900小時，則單位造價需要降低至6700元左右方可滿足8.13%的融資前稅前收益率。

2、分布式光伏項(xiàng)目

分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式（國家補(bǔ)貼為20年）：如果選擇“全額上網(wǎng)”方式，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價為0.95元/kWh；如果選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，國家給予0.42元/kWh的電價補(bǔ)貼，上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價收購；全部“自發(fā)自用”，則電價為售電價格、國家電價補(bǔ)貼價格與省級補(bǔ)貼之和。根據(jù)湖南省電網(wǎng)銷售電價表，當(dāng)項(xiàng)目電價采用一般工商業(yè)電價（0.83395元/kWh）時，項(xiàng)目整體收益最高。

假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，單位造價為8000元。如果年利用小時數(shù)達(dá)到1050小時，在政府補(bǔ)貼的情況下，項(xiàng)目融資前稅前收益率在8.26%之間，投資回收期在10年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。如果項(xiàng)目年利用小時數(shù)為900小時，則單位造價需要降低至6800元左右方可滿足8.15%的融資前稅前收益率。
　　
四、備案流程

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》（發(fā)改能源[2013]1381號）和國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國能新能[2013]433號）等有關(guān)規(guī)定，光伏項(xiàng)目由各地方政府進(jìn)行備案。

湖南省光伏項(xiàng)目依據(jù)國家要求實(shí)行備案制，由市級主管部門負(fù)責(zé)備案工作。