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【盤點】地方性分布式光伏補貼政策
日期:2016-02-02   [復制鏈接]
責任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
  
在國家能源局的大力推動和省政府的高度重視下,全省光伏發(fā)電應用態(tài)勢良好,光伏產業(yè)逐步回暖。就全國的太陽能資源分布情況來看,東南沿海地區(qū)資源較差,但是經濟發(fā)達、用電負荷高不會產生限電,售電電價高可以彌補資源差的效益損失,因此是投資分布式光伏發(fā)電的理想地區(qū)。截止2015年9月,浙江省累計光伏裝機達1580MW,其中分布式光伏裝機達1050MW(詳見表2)。

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2013年到2015年9月,全國范圍內無論是總的光伏發(fā)電裝機容量還是分布式光伏發(fā)電,都呈一個平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。2013年底,浙江省光伏發(fā)電裝機容量450MW,較2012年增長3.5倍,90%以上為分布式。2014年,全省新增280MW光伏發(fā)電裝機容量,其中90%為分布式,分布式占比達到峰值,占近96%。

據浙江省電力公司統計,2014年浙江省光伏發(fā)電量達2.6億千瓦時,較2013年增長242.1%。國家能源局最新數據顯示,截止到2015年9月底,浙江全省光伏發(fā)電裝機容量達到了1580MW,較2014年底新增了850MW,但其中分布式光伏占比大幅下降,僅占41%,使得浙江地區(qū)分布式光伏發(fā)電的累計裝機容量占比下降為66%(詳見圖2)。
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三、浙江分布式光伏發(fā)電推廣應用的主要類型

目前,全省已建立了光伏發(fā)電項目快速、簡便、規(guī)范的審批制度。省發(fā)改委、省能源局、浙江能監(jiān)辦制定《浙江省光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》,規(guī)定分布式光伏發(fā)電項目全部由市、縣市區(qū)備案,免除環(huán)評、能評、規(guī)劃、用地等前置性文件。

同時對項目并網、驗收、安全運行等也作出較為明確的規(guī)定,以市、縣市區(qū)管理。居民屋頂安裝光伏發(fā)電全部由電網公司直接登記。全省各地根據自身的特點,初步形成了以下4種有代表性的發(fā)展類型:

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一是政府統籌型。以嘉興秀洲、杭州桐廬為代表。加強政府統籌協調,在屋頂資源管理、項目融資和并網、電費結算等方面提供支持,成立專門機構和指定開發(fā)區(qū)管委會作為第三方,參與屋頂利用協議簽訂。

二是企業(yè)自主型。以嘉興平湖、紹興上虞為代表。政府確定龍頭企業(yè),為企業(yè)搭建合作平臺,充分發(fā)揮企業(yè)自主性,通過當地企業(yè)協會等載體,形成利益共同體,自行協商屋頂和電費收取等方面的矛盾。

三是市場競爭型。以嘉興海寧為代表。海寧在國家、省級補貼的基礎上,出臺了度電補貼0.35元(補貼5年)的支持政策,政府控制每年開發(fā)總規(guī)模,通過項目業(yè)主競相開發(fā)完成目標。

四是招商引資型。以衢州市為代表。把建設光伏發(fā)電作為當地擴大有效投資的重要途徑,列入招商引資考核任務。利用荒坡荒地,結合現代農業(yè),建設“農光互補”光伏電站。  
 
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來源:陽光所ERE研究中心作者:周章貴
 
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