各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門,各有關(guān)中央企業(yè):
“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(以下簡(jiǎn)稱能源互聯(lián)網(wǎng))是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài),具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,正在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐,對(duì)提高可再生能源比重,促進(jìn)化石能源清潔高效利用,提升能源綜合效率,推動(dòng)能源市場(chǎng)開放和產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升能源國(guó)際合作水平具有重要意義。為推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào))的要求,提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議重大決策部署要求,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),著眼能源產(chǎn)業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,以改革創(chuàng)新為核心,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,以智能化為基礎(chǔ),緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,促進(jìn)能源和信息深度融合,推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支撐和推進(jìn)能源革命,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
基礎(chǔ)開放,大眾參與。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在變革能源產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)作用,推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施合理開放,促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合,提升大眾參與程度,加快形成以開放、共享為主要特征的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。
探索創(chuàng)新,示范先行。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用發(fā)展規(guī)律,營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵(lì)多元化的技術(shù)、機(jī)制及模式創(chuàng)新,因地制宜推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與新模式先行先試,形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),科學(xué)監(jiān)管。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,驅(qū)動(dòng)形成能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。適應(yīng)新業(yè)態(tài)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展要求,完善能源與信息深度融合下的安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,保障信息安全和市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。
深化改革,推動(dòng)革命。適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)“三分技術(shù)、七分改革”的發(fā)展要求,深化能源體制機(jī)制改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,推動(dòng)能源消費(fèi)、供給和技術(shù)革命。
(三)發(fā)展目標(biāo)
能源互聯(lián)網(wǎng)是一種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài),相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。為促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn),先期開展試點(diǎn)示范,后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用,確保取得實(shí)效。
2016-2018年,著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作:建成一批不同類型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備,能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。初步建立能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成一批重點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。催生一批能源金融、第三方綜合能源服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的新興市場(chǎng)主體。探索一批可持續(xù)、可推廣的發(fā)展模式。積累一批重要的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2019-2025年,著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?;l(fā)展:初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力。建成較為完善的能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。形成開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境,能源綜合效率明顯改善,可再生能源比重顯著提高,化石能源清潔高效利用取得積極進(jìn)展,大眾參與程度大幅提升,有力支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。