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1 什么是光伏產(chǎn)業(yè)？

概念：

我國(guó)光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風(fēng)電等相比，太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用技能成熟可靠。光伏轉(zhuǎn)換是利用太陽(yáng)能的最佳方式，利用光伏效應(yīng)，使太陽(yáng)光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電，以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱(chēng)為光伏產(chǎn)業(yè)。太陽(yáng)能還可以通過(guò)抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲(chǔ)存，太陽(yáng)能經(jīng)蓄能后幾乎可以滿(mǎn)足中國(guó)未來(lái)穩(wěn)定的能源需求。

原理：

光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。這種技術(shù)的關(guān)鍵元件是太陽(yáng)能電池。太陽(yáng)能電池經(jīng)過(guò)串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的太陽(yáng)電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì):

1、永不枯竭。2、采集太陽(yáng)能的地理位置要求不高；相對(duì)而言，水電站或風(fēng)電站對(duì)地理位置要求則比較高。3、建立太陽(yáng)能發(fā)電站所需的時(shí)間和成本都比水電站要低。4、使用太陽(yáng)能不會(huì)造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。5、適用范圍廣，就算一般家庭也可以利用太陽(yáng)能發(fā)電。

2 哪些因素制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但我國(guó)光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢(shì)。

政策制約。由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。在我國(guó)，《可再生能源法》于2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這部法律對(duì)支持光伏發(fā)電等可再生能源列有專(zhuān)門(mén)條款，但很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)缺乏實(shí)施細(xì)則和配套政策。目前，業(yè)界正苦苦等待“收購(gòu)上網(wǎng)”等扶持政策。“收購(gòu)上網(wǎng)”是指由電網(wǎng)公司按照光伏發(fā)電的成本加合理利潤(rùn)進(jìn)行收購(gòu)，多出的費(fèi)用在全國(guó)消費(fèi)者中均攤。

技術(shù)困境。目前我國(guó)光伏企業(yè)的自主研發(fā)實(shí)力普遍不強(qiáng)，主要的半導(dǎo)體原材料和設(shè)備均靠進(jìn)口，技術(shù)瓶頸已嚴(yán)重制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝環(huán)節(jié)技術(shù)和資金門(mén)檻最低，致使我國(guó)短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)出170多家封裝企業(yè)，總封裝能力不少于200萬(wàn)千瓦。但由于原材料價(jià)格暴漲、封裝產(chǎn)能過(guò)剩，這些企業(yè)基本上沒(méi)有多少利潤(rùn)，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。

人才緊缺。全國(guó)1200多所高職院校中，真正開(kāi)設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的不超過(guò)30家。光伏產(chǎn)業(yè)大部分需要的是復(fù)合型技能人才。由于人才緊缺，企業(yè)一般只好招用電子、化工等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)需要再培養(yǎng)。

3 如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。增加利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。

二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證制度。

三是積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作，鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)。

四是完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。

五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。完善電價(jià)定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼效果考核機(jī)制，提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

知識(shí)堂
還有哪些清潔能源？

生物能

生物能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來(lái)源于植物的光合作用，在各種可再生能源中，生物質(zhì)是獨(dú)特的，它是貯存的太陽(yáng)能，更是一種可再生的碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。

地?zé)崮?br />
地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來(lái)自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)7000攝氏度，而在80~100公英里的深度處，溫度會(huì)降至650~1200攝氏度。透過(guò)地下水的流動(dòng)和熔巖涌至離地面1~5公里的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。

風(fēng)能

地球表面大量空氣流動(dòng)所產(chǎn)生的動(dòng)能。風(fēng)能資源決定于風(fēng)能密度和可利用的風(fēng)能年累積小時(shí)數(shù)。風(fēng)能的利用主要是以風(fēng)能作動(dòng)力和風(fēng)力發(fā)電兩種形式，其中又以風(fēng)力發(fā)電為主。風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)的優(yōu)點(diǎn)是:投資少、工效高、經(jīng)濟(jì)耐用。

氫能

所有氣體中，氫氣的導(dǎo)熱性最好，比大多數(shù)氣體的導(dǎo)熱系數(shù)高出10倍，因此在能源工業(yè)中氫是極好的傳熱載體。氫本身無(wú)毒，與其他燃料相比氫燃燒時(shí)最清潔，除生成水和少量氮化氫外不會(huì)產(chǎn)生諸如一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、鉛化物和粉塵顆粒等對(duì)環(huán)境有害的污染物質(zhì)，少量的氮化氫經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理也不會(huì)污染環(huán)境，而且燃燒生成的水還可繼續(xù)制氫，反復(fù)循環(huán)使用。

法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》共七章六十六條，對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等均做了較為明確、具體的規(guī)定。其重要的制度有:

一、大氣污染物排放總量控制和許可證制度

這是防治大氣污染的一項(xiàng)重要制度，也是2000年修訂《大氣污染防治法》時(shí)新確立的法律規(guī)范。提出建立這項(xiàng)制度的意圖在于，當(dāng)前在中國(guó)許多人口和工業(yè)集中的地區(qū)，由于大氣質(zhì)量已經(jīng)很差，即使污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放，也不能遏制大氣質(zhì)量的繼續(xù)惡化，因此，推行大氣污染物排放總量控制勢(shì)在必行。

二、污染物排放超標(biāo)違法制度

該法對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定作出了規(guī)定，同時(shí)該法率先于其他環(huán)境污染防治法律明確了“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”的法律地位，并規(guī)定向大氣排放污染物的濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放的，應(yīng)限期治理，并被處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

三、排污收費(fèi)制度

征收排污費(fèi)制度的實(shí)質(zhì)是排污者由于向大氣排放了污染物，對(duì)大氣環(huán)境造成了損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任，征收排污費(fèi)就是進(jìn)行這種補(bǔ)償?shù)囊环N形式。這種制度，一是體現(xiàn)了污染者負(fù)擔(dān)的原則；二是實(shí)行這種制度可以有效地促使污染者積極治理污染，所以它也是推行大氣環(huán)境保護(hù)的一種必要手段。

四、防治特定污染源、污染物的措施

《大氣污染防治法》中除了對(duì)大氣污染防治采取帶有共性的監(jiān)督管理措施之外，還對(duì)防治燃煤污染、防治機(jī)動(dòng)車(chē)船污染和防治廢氣、塵和惡臭污染作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。

原標(biāo)題：光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)