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2023年中國抽水蓄能繼續(xù)保持快速增長，十四五期間核準(zhǔn)規(guī)模已累計超過1億千瓦。近日發(fā)布的《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》顯示，目前中國已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦，已建、核準(zhǔn)在建裝機規(guī)模達到1.7億千瓦。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，抽水蓄能電站在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中價值凸顯，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆５惨⒁獠糠值胤揭?guī)劃遠(yuǎn)超地方合理需求規(guī)模。據(jù)了解，國家能源局正組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。

十四五完成核準(zhǔn)1億千瓦

6月28日，國家十四五重點實施項目——重慶市奉節(jié)菜籽壩百萬千瓦抽水蓄能項目正式開工建設(shè)，這是我國首個復(fù)雜巖溶地區(qū)的大型抽水蓄能電站。建成后預(yù)計每年可提供11.4億千瓦時的高峰電能，計劃到2029年首臺機組發(fā)電，2030年全部機組投產(chǎn)。就在此前的6月14日，廣東岑田、山西蒲縣和江蘇連云港三座抽水蓄能電站同日核準(zhǔn)，中國十四五期間抽水蓄能核準(zhǔn)規(guī)模累計超過1億千瓦。


2021年以來，中國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，尤其是2022年核準(zhǔn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，700米級超高水頭、單機容量40萬千瓦級大容量的陽江抽水蓄能電站，國內(nèi)緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國內(nèi)最高的長龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程實現(xiàn)全面投產(chǎn)，標(biāo)志著抽水蓄能電站設(shè)計、施工、裝備制造、設(shè)備安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的重大飛躍。

國家能源局新能源司副司長熊敏峰介紹說，2022年全國新核準(zhǔn)抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，超過十三五時期全部的核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院和中國水力發(fā)電工程學(xué)會抽水蓄能行業(yè)分會聯(lián)合發(fā)布的《報告》顯示，截至2022年底，中國已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦，其中已建4579萬千瓦，在建1.21億千瓦。

抽水蓄能產(chǎn)業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，服務(wù)對象更加多元，業(yè)態(tài)發(fā)展更加創(chuàng)新，在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中價值凸顯。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長、中國水力發(fā)電工程學(xué)會抽水蓄能行業(yè)分會副理事長趙增海給出了一組數(shù)據(jù)：2022年全年抽水蓄能機組隨調(diào)隨啟，發(fā)電、抽水電量同比增加20%，發(fā)電、抽水啟動次數(shù)同比增加6%、16%，共4075臺次參與調(diào)頻，同比增加64.31%，有效應(yīng)對雙高電力系統(tǒng)日益增長的靈活調(diào)節(jié)需求。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長李昇預(yù)計，到2025年，中國投運抽水蓄能電站規(guī)模約6200萬千瓦，2030年中國投運抽水蓄能電站裝機容量約1.6億至1.8億千瓦。

投資多元化格局基本形成

抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨辣澈?，是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的迫切需要和政策的強力推動。當(dāng)前，正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，風(fēng)、光等新能源大規(guī)模高比例躍升發(fā)展，新型電力系統(tǒng)對靈活調(diào)節(jié)能力、儲能能力的需求大幅增加。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長李昇介紹說，抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、儲能等多種功能，啟停靈活、反應(yīng)速度快、調(diào)峰能力強，是建設(shè)新型能源體系、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要支撐。

繼2011年出臺政策全面規(guī)定抽水蓄能電站價格機制疏導(dǎo)方式后，今年5月國家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2023〕533號），核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價，為加快抽水蓄能電站建設(shè)發(fā)展注入了強勁動力。

地方的抽水蓄能項目管理也在進一步加強。2022年，省級層面開始研究抽水蓄能項目管理措施。預(yù)計2023年，也將有其他省份出臺抽水蓄能管理制度，以指導(dǎo)本省抽水蓄能又快又好高質(zhì)量發(fā)展。趙增海稱。


值得注意的是，隨著中國電力體制機制改革不斷深入，抽水蓄能投資主體多元化格局基本形成，激發(fā)了市場活力。據(jù)介紹，在2021年前，中國抽水蓄能電站主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)和管理，2014年開始逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制。到2022年，三峽、中國電建、國能、國家電投、華電等傳統(tǒng)電源企業(yè)，杭州鋼鐵集團、湖南湘投集團等地方企業(yè)，中國南水北調(diào)集團等企業(yè)均開始進入抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域，行業(yè)投資能力大大增強。

《報告》顯示， 2022年核準(zhǔn)的項目當(dāng)中，有18家投資主體，目前正在開展前期工作的投資主體達40家。設(shè)計單位也從傳統(tǒng)的6家增至20家，基本實現(xiàn)設(shè)計主體多元化。

錨定雙碳目標(biāo)

為了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中國還需要建設(shè)大量的新型能源以及與此相配套的靈活性電源。同時目前我國大部分?。▍^(qū)、市）的靈活性電源仍以火電為主，為了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，也需要逐步替代，根據(jù)中國的資源條件，未來對于抽水蓄能的需求非常迫切。中國水力發(fā)電工程學(xué)會副理事長、秘書長鄭聲安稱。

根據(jù)《報告》，2022年底全國共有139個項目通過了預(yù)可行性研究報告審查，總裝機容量達1.77億千瓦。有74個項目通過了可研階段的三大專題審查，總裝機容量達9689萬千瓦。有35個項目通過可行性研究報告審查，總裝機容量達4903萬千瓦。

部分地方過于看重抽水蓄能促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，急于提出大規(guī)模的新增納規(guī)項目，遠(yuǎn)超地方合理需求規(guī)模，可能帶來投資浪費等不利影響。趙增海指出。

熊敏峰表示，目前，國家能源局正在圍繞十四五規(guī)劃落實開展中期評估工作，進一步明確發(fā)展預(yù)期；錨定碳達峰碳中和目標(biāo)，加快實施可再生能源替代行動；組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。

原標(biāo)題：錨定雙碳目標(biāo)！抽水蓄能行業(yè)投資爆發(fā)式增長