此時,問題也開始暴露。大量裝機后,需要相應大量的電價補貼,這直接加重了民眾的用電負擔。2000~2013年,德國的可再生能源電價附加征收標準從每度電0.20歐分提高到了5.28歐分,占居民電價比例從1.4%提高到18.5%,德國已成為了歐盟成員國中能源支出最高的國家之一。
另外,光伏發(fā)電出力在白天、黑夜之間波動巨大,給電網(wǎng)公司造成了巨大壓力,對電網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行帶來風險。為了錯峰調谷,德國不得向鄰國出售廉價電力,相當于是高額補貼流向了國外,這遭到了民眾的不滿和批評。
與德國類似,中國目前的光伏發(fā)展正在開始進入瘋狂期。“十二五”期間,我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍,超越所有可再生能源發(fā)展速度。2013、2014、2015連續(xù)三年,中國新增裝機容量全球排名第一,并在2015年搶走了德國的頭把交椅。
如此速度下,類似德國的后遺癥問題已經(jīng)在中國出現(xiàn),如何解決都是難題。
其一,補貼短缺的問題已經(jīng)非常嚴峻,如何籌措資金?有不少建議說要提高中國電價中的可再生能源補貼,華夏能源網(wǎng)記者認為這是可以考慮的方案之一,但將幅度無休止的轉嫁到老百姓身上也不是個事,可再生能源扶持資金需要新開源。
其二,由于中國光伏發(fā)電量占總發(fā)電量的比例還較低(德國2014年6月9日光伏發(fā)電出力超過50%),大電網(wǎng)波動的問題暫時還未出現(xiàn),但并網(wǎng)難問題卻層出不窮。這一方面有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)強勢壟斷的原因,同時也有光伏發(fā)展太快消化不良的問題。如何有效解決?光靠罵電網(wǎng)壟斷是不行的!
面對這些難題,中國需要及早借鑒經(jīng)驗、尋求應對之道。預計2016年我國新增光伏裝機量可能達到23GW,德國難題在中國重演在未來幾年會說到就到。