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分布式發(fā)展在即,光電建筑應(yīng)用將設(shè)“準入機制”
日期:2014-01-09   [復制鏈接]
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  2013年,中國政府出臺了多項政策鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電。近日,中國國家能源局又組織召開光伏發(fā)電說明會,再次提出要大力推動分布式光伏發(fā)展,未來分布式光伏的規(guī)模要遠遠超過地面光伏電站。

  根據(jù)2013年11月國家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》中數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)分布式光伏占比應(yīng)該會超過60%,分布式光伏目標8GW,地面電站4GW。面對“大而美”的分布式市場蛋糕,光伏業(yè)內(nèi)公司紛紛將目光鎖定在各地分布式指標與項目上,跟風而動的公司不在少數(shù),然而在“群起而建”的背后,分布式發(fā)電項目的質(zhì)量及安全問題隱隱令人擔憂。

  重新解讀“光電建筑應(yīng)用”

  2003-2013年,是中國光伏行業(yè)初期發(fā)展的十年,眼下中國光伏市場終于打開,并由大型地面電站開始走向分布式發(fā)電。然而經(jīng)歷十年發(fā)展,業(yè)內(nèi)建設(shè)的與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電形式還是很簡單,簡單到大部分還是單純在屋頂上鋪設(shè)或安裝光伏組件。

  據(jù)了解,從早期的光電建筑示范項目到金太陽、金屋頂工程,再到如今的分布式發(fā)電,光伏發(fā)電項目都是由光伏制造公司如光伏組件制造商、BOS平衡系統(tǒng)制造商、EPC公司、幕墻玻璃制造商等執(zhí)行建設(shè),這些企業(yè)關(guān)注的方向更多在于電站的發(fā)電量,比較少關(guān)注光伏與建筑的結(jié)合。

  “光電建筑應(yīng)用不是單純的在屋頂或公共設(shè)施上安裝光伏組件或光熱產(chǎn)品,而是光伏與建筑的深度結(jié)合,兼顧設(shè)計、安全、美觀等問題, 光伏與建筑的結(jié)合應(yīng)從規(guī)劃開始, 分布式光伏發(fā)電市場下的光伏發(fā)電將擺脫’粗制濫造’,從野蠻生長往安全規(guī)范化方向發(fā)展。”中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會光電建筑應(yīng)用委員會(下稱光電建筑委員會)主任梁岳鋒表示:“事實上,分布式發(fā)電實質(zhì)上與光電建筑應(yīng)用是一體的。光電建筑是指安裝了光伏系統(tǒng),利用太陽能發(fā)電,為建筑提供電力的建筑。而中國的光電建筑與國外的光電建筑在概念及意義上又存在差別,在中國,’光電建筑’除了自然屬性外,還有其社會屬性,這是由中國的管理屬性特點及體制所決定的,為此管理口也有不同分工。”

  據(jù)介紹,目前光電建筑應(yīng)用市場大致呈現(xiàn)出幾種基本形態(tài)。第一類政策性市場,以政府扶持的公共建筑為主要特點,多以光伏采光頂、光伏幕墻為主。第二類工商業(yè)建筑市場,以工商業(yè)企業(yè)自己投資,或以合同能源管理方式投資,在工業(yè)廠房和商業(yè)建筑屋頂安裝的光伏系統(tǒng),主要以自發(fā)自用或集中并網(wǎng)為特征。

  第三類民居市場屬個人投資,在自家屋頂安裝的小型光伏系統(tǒng),以自發(fā)自用為主。農(nóng)業(yè)設(shè)施市場,由投資者投資的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)溫室建筑,以自發(fā)自用、余電上網(wǎng)為特征。第四類市政設(shè)施市場,主要包括污水處理廠、垃圾焚燒廠的光伏設(shè)施,以及公交站亭、路燈等光伏設(shè)施。

  光伏在建筑上的應(yīng)用具有多樣化的特征。這種多樣化的特征體現(xiàn)在,由光伏組件形成的光伏方陣可以安裝于屋面,形成采光頂、金屬屋面、瓦屋面構(gòu)造;可以安裝于墻面,形成幕墻和窗的構(gòu)造;可以安裝于遮陽或陽臺,形成遮陽和陽臺的構(gòu)造;從而使光伏方陣既具有建筑功能,又具有發(fā)電功能。這種多樣化的特征還體現(xiàn)在許多建筑附屬設(shè)施上,比如雨篷、長廊、涼亭、公交站亭、體育場看臺、農(nóng)業(yè)大棚,以及道路、廣場、草坪等燈光照明。

  “不能讓金太陽工程中遺留的問題繼續(xù)發(fā)生在分布式發(fā)電市場中,分布式是一個新的起點,我們希望在一開始發(fā)展的時候,盡可能減少問題,特別是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題就要盡量去避免,尤其是與安全相關(guān),畢竟一旦分布式大規(guī)模發(fā)展,光伏發(fā)電將真正走進千家萬戶。”珠海興業(yè)太陽能總裁謝文表示,近年來興業(yè)太陽能在全國做了不少示范項目,發(fā)現(xiàn)其中很多問題,有時候在一些招投標過程中,一些招標公司并不符合招標條件,有些公司對光伏與建筑的結(jié)合建設(shè)并不了解也來投標,是存在安全隱患的。

  從業(yè)者資格審定

  “不是所有公司都能和都有資格在建筑上實施電站安裝的行為,單純的光伏制造公司或是建筑企業(yè),不一定能做好光伏建筑一體化,也不是所有建筑都適合光伏應(yīng)用。”梁岳鋒也看到了很多光伏建筑項目的建設(shè)漏洞,他向PV-Tech記者表示,“現(xiàn)在的一部分分布式光伏主要還是在建筑物上直接安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)就完事,沒有全面平衡,比如考慮光伏發(fā)電系統(tǒng)與屋頂?shù)慕Y(jié)合,屋頂承重問題、施工安全問題等,很多光伏制造公司對建筑的特性不了解,從制造公司轉(zhuǎn)變成建設(shè)方,角色的轉(zhuǎn)變背后需要符合相關(guān)條件才行,一切從規(guī)劃開始。”

  這其中還有一個概念的問題,光電建筑的建設(shè)屬于建筑活動,光電建筑工程應(yīng)符合《中華人民共和國建筑法》的要求,遵守建筑活動的各項監(jiān)督管理,其中包括施工許可、從業(yè)資格、工程招標投標、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等管理內(nèi)容?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》規(guī)定,加強市場監(jiān)管和行業(yè)管理,嚴格執(zhí)行光伏電站設(shè)備采購、設(shè)計監(jiān)理和工程建設(shè)招投標制度,完善光伏發(fā)電工程建設(shè)、運行技術(shù)崗位資質(zhì)管理。

  鑒于光電建筑工程具有多種專業(yè)技術(shù)綜合性強的特點,為解決目前光電建筑應(yīng)用市場管理中出現(xiàn)的無序現(xiàn)象。目前,中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會光電建筑應(yīng)用委員會已經(jīng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)管理部門,提交了《關(guān)于加強太陽能建筑應(yīng)用行業(yè)管理的報告》和《太陽能建筑應(yīng)用企業(yè)行業(yè)登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并初步完成了《光伏建筑應(yīng)用技術(shù)導則》(以下簡稱《技術(shù)導則》)。

  據(jù)悉,光電建筑委員會起草的《管理辦法》和《技術(shù)導則》將對整個系統(tǒng)光伏板、電路系統(tǒng)、逆變器,直到入網(wǎng)之前的各個環(huán)節(jié)進行評價,重點考慮建筑的承載、一體化的美觀性、經(jīng)濟性等方面,以期指導和規(guī)范不斷發(fā)展中的太陽能光伏建筑應(yīng)用市場。

  梁岳鋒表示,《管理辦法》僅在光電建筑領(lǐng)域?qū)嵭?,地面電站不在包含范疇?nèi)?!豆芾磙k法》的核心內(nèi)容是,在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,按照其擁有的資信、人員、技術(shù)裝備和代表工程業(yè)績等能力條件,申請相關(guān)資格,經(jīng)審查合格,取得《太陽能建筑應(yīng)用行業(yè)資格》證書。《管理辦法》包括申請、受理和批準、監(jiān)督與管理?!都夹g(shù)導則》則由近40家從制造到系統(tǒng)安裝的企業(yè)共同編制完成,如英利、晶澳、天合光能、興業(yè)太陽能、南玻、中航三鑫等公司都參與其中,已經(jīng)編制三年,計劃于2014年二月進入審稿階段。

 
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來源:PV-Tech
 
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