歐盟委員會不久前推出一系列支持本地光伏生產(chǎn)的措施。尚不清楚這將造成的代價,但為避免依賴來自中國的產(chǎn)品而大舉保護(hù)歐洲光伏制造業(yè)的行為幾乎毫無意義。
20年前,德國光伏產(chǎn)業(yè)成為全球領(lǐng)軍者。但自那以后,該行業(yè)隨著政府支持減少幾乎在歐洲銷聲匿跡,而技術(shù)和生產(chǎn)工藝的巨大進(jìn)步使中國成為太陽能超級大國。到2022年,歐洲安裝的光伏板中90%以上由中國光伏組件組成。
最近,歐洲一些政客和智庫表現(xiàn)出一種令人不安的傾向,幾乎譴責(zé)任何對華依賴。令人震驚的是要求制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的呼聲甚囂塵上,此類政策將限制從中國進(jìn)口產(chǎn)品,并在歐洲境內(nèi)人為地制造一個有悖于經(jīng)濟(jì)邏輯的非競爭性產(chǎn)業(yè)。太陽能系統(tǒng)并非稀有或復(fù)雜產(chǎn)品,并不適合被當(dāng)成貿(mào)易武器。
實際上,太陽能是彰顯全球化好處的典型例子。隨著中國光伏組件降價,歐洲已大幅擴(kuò)大太陽能系統(tǒng)部署。2023年,歐洲電網(wǎng)太陽能總裝機(jī)容量達(dá)到263吉瓦,同比增長近30%。歐盟提出到2030年總裝機(jī)容量將增至600吉瓦,這是個雄心勃勃但絕非不切實際的目標(biāo),而這要得益于能從中國進(jìn)口具有成本效益的光伏產(chǎn)品。
傳統(tǒng)上,歐洲通過對中國商品征收反傾銷關(guān)稅來應(yīng)對麻煩。但如今,如此行事等于對歐洲綠色能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行自我破壞。關(guān)稅將使德國每年能源轉(zhuǎn)型成本至少增加15億歐元,還不包括用于重建國內(nèi)生產(chǎn)的數(shù)十億歐元。中國投資人正資助德國和歐盟其他國家開展能源轉(zhuǎn)型。歐洲人家裝太陽能屋頂?shù)脑絹碓蕉?,中國產(chǎn)品占大多數(shù)。
對中國光伏產(chǎn)品實施限制,將導(dǎo)致歐洲下游企業(yè)隨著價格上漲而倒閉,還將破壞當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和公眾對綠色轉(zhuǎn)型的信心。類似邏輯也適用于其他綠色產(chǎn)品。中國的低價風(fēng)力渦輪機(jī)和電動汽車電池也幫助歐洲加快綠色轉(zhuǎn)型。保護(hù)歐洲工業(yè)免受中國競爭,將違背市場邏輯,既不符合消費(fèi)者利益也不利于應(yīng)對氣候變化。歐洲光伏組件制造業(yè)已不再具有競爭力,人為地重建將適得其反。在太陽能行業(yè),全球分工運(yùn)作良好,歐洲應(yīng)享受其中益處,而非尋求將每項涉及中國的事務(wù)都變成聳人聽聞的話題。
原標(biāo)題:日媒:中國光伏板是歐洲的福音而非禍水