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眼下我國正在進(jìn)行一項艱巨的脫貧計劃：到2020年，現(xiàn)有的這5000多萬貧困戶要脫離絕對貧困。為了能在有限的時間里，完成如此艱巨的任務(wù)，中央提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略。2014年，一項叫做“光伏扶貧”的項目在我國十六個省區(qū)，471個貧困縣正式展開試點運(yùn)行，這項工程在當(dāng)年，也成為了國務(wù)院扶貧辦確定的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一。

光伏扶貧，就是在貧困人口的屋頂上，或者院子里安裝上太陽能板，貧困農(nóng)戶可以把太陽能板發(fā)出的電賣給電網(wǎng)，這樣一年下來，可以得到3000多元的收益。利用自然資源，不需要付出重體力勞動，就能長期獲得收入，“光伏扶貧”的前景看上去一片光明。

去年五月，寧夏的試點工作正式啟動。一年多過去了，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這里的扶貧項目卻“卡了殼”，這究竟是怎么回事呢？

寧夏的6個區(qū)縣、4個移民點，總共18個村，2015年被定為光伏扶貧試點地區(qū)，紅寺堡區(qū)的烏沙塘村就是其中第一個試點的村子。按照原先的計劃，現(xiàn)在這個村子的項目就該建好發(fā)電。

在烏沙塘村，全村300戶農(nóng)戶有100戶是貧困戶，按照原定的計劃，要為這100多戶農(nóng)戶的屋頂上都安裝上太陽能電池板來進(jìn)行“光伏扶貧”，但是現(xiàn)在記者站在村子的制高點上往下看去，幾乎看不到安裝上太陽能電板的農(nóng)戶。

記者在村子里走了一圈，終于找到了一家安裝上太陽能光伏電池板的農(nóng)戶，據(jù)該農(nóng)戶介紹，村里有十戶人家安上了光伏電池板，但沒有開通。

原定安裝太陽能光伏電池板的100戶貧困戶中，只有10戶安裝完成。即便是這10戶，安裝好的設(shè)備也只是在屋頂上曬太陽，并沒有真正投入使用。是什么原因讓這個去年就開始進(jìn)行的項目現(xiàn)在還停滯不前呢？幾經(jīng)周折，記者聯(lián)系到了負(fù)責(zé)這個項目的企業(yè)。

項目負(fù)責(zé)人說：“當(dāng)時我們選的那個村，它不在2015年農(nóng)網(wǎng)改造范圍之內(nèi)，最多只能并20戶，已經(jīng)干了10戶了，很多條件，不是一個因素制約的我們沒法干。”

紅寺堡去扶貧辦負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮蠓鲐毠ぷ?，這里的負(fù)責(zé)人給出的解釋和企業(yè)并不一樣。

紅寺堡去扶貧辦主任王林介紹，由于去年政策不是太明朗，原計劃是按照一定的扶貧配額給企業(yè)配備地面電站的指標(biāo)，當(dāng)時沒及時到位，這影響了企業(yè)投資的積極性。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏獎勵政策下發(fā)的時間是2016年2月2日，但大多企業(yè)開工時間都是在2015年上半年，也就是企業(yè)拿到獎勵指標(biāo)已經(jīng)是企業(yè)開工一年之后。

“2014、2015年的時候，（扶貧配地面指標(biāo)）是很有吸引力的，后來慢慢發(fā)現(xiàn)，光伏電力也送不出去。”某項目負(fù)責(zé)人坦言。

事實上，從2015年下半年開始，種種原因西北地區(qū)的新能源電站被嚴(yán)重限制發(fā)電，使用率還不到3成，棄光限電現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，成為全社會關(guān)注的焦點。因此，即便是被獎勵了商業(yè)電站指標(biāo)，但被限制發(fā)電依舊賺不了錢，企業(yè)也就沒有意愿再投錢做扶貧項目了。

所以當(dāng)?shù)胤鲐毑块T、項目企業(yè)又開始等新的政策。烏沙塘村的扶貧新政策是準(zhǔn)備重起爐灶，當(dāng)?shù)卣嘏艘粔K土地和一筆單獨的扶貧款，計劃在新批的這塊地上建設(shè)一個養(yǎng)殖大棚，在大棚上加蓋光伏設(shè)備。大棚種蔬菜，光伏設(shè)備發(fā)電賣給國家電網(wǎng)。究竟能不能完成，還要看具體的實施過程中的細(xì)節(jié)。