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沒有立項(xiàng)的“工程項(xiàng)目”埋下隱患

記者在位于永壽縣儀井鎮(zhèn)街道中段的陜西億富公司永壽項(xiàng)目部了解時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)是人去房空，只有墻上貼的宣傳畫證明這里曾經(jīng)被億富公司租用過。

12月13日，記者與樊家河村包村干部、店頭鎮(zhèn)董副鎮(zhèn)長取得聯(lián)系，一提起樊家河村南農(nóng)場項(xiàng)目，董副鎮(zhèn)長當(dāng)即表示，這個(gè)項(xiàng)目還沒有正式實(shí)施，目前還在運(yùn)作中。

對于這個(gè)占地800畝的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，永壽縣相關(guān)部門也不知曉。記者在永壽縣國土資源局采訪時(shí)，店頭土地所張所長說，他還是第一次聽說這個(gè)事情，并表示馬上安排人上去了解查看，他說：“如今批四分之一莊基都難，用這么大的土地面積修建農(nóng)業(yè)設(shè)施，竟然不申報(bào)立項(xiàng)，這怎么可能呢?”

在此之前，據(jù)當(dāng)事人蘇福東說，如果不是看到陜西億富公司出具給楊保民的全權(quán)委托書，并告訴他們已經(jīng)給樊家河村南農(nóng)場項(xiàng)目預(yù)繳了300萬元的土地承包使用費(fèi)，他們是不會和楊保民簽訂合同的。“沒想到，弄了半天，這竟然是個(gè)沒有立項(xiàng)的項(xiàng)目，難怪我們遲遲進(jìn)不了工地呢。”

當(dāng)楊保民得知永壽縣店頭鎮(zhèn)樊家河村南農(nóng)場項(xiàng)目沒有立項(xiàng)，陜西億富公司并沒有按約定繳付300萬元的土地承包費(fèi)，他說，“早知這樣，我就不弄這事了。”

一份未履行的合同成問題焦點(diǎn)

12月14日上午，記者在永壽縣縣城見到了永壽縣店頭鎮(zhèn)樊家河村南農(nóng)場800畝四荒地承包人樊宗洲的指定繼承人兼委托代理人樊凱。

對于和陜西億富公司法人趙峰志、董事長陳公社簽訂“土地承包合同”一事，樊凱承認(rèn)他們之間談過承包土地聯(lián)合開發(fā)事宜，但是并沒有履行合同。他說，第一、經(jīng)到當(dāng)?shù)仉娏Σ块T了解，陜西億富公司的“20MW農(nóng)光互補(bǔ)高效溫室大棚”農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目必須由省發(fā)改委批復(fù)，由上至下立項(xiàng)實(shí)施，而不是陜西億富公司所說，從下至上逐級申報(bào)，這個(gè)程序違規(guī)，根本無法實(shí)施;第二、承包土地30年，雙方約定陜西億富公司交付300萬元的土地承包費(fèi)，可是至今他們沒有收到一分錢，就連當(dāng)初說好的開路用的推土機(jī)使用費(fèi)10500元，都是他們墊付的。第三、“合同約定同意本合同與雙方補(bǔ)充協(xié)議由公證部門予以公證，合同書共計(jì)8頁，每頁甲乙雙方及委托其代理人共同逐頁簽名確認(rèn)”，但這兩項(xiàng)均沒有實(shí)施。出于以上原因，樊凱認(rèn)為那份所謂的土地承包合同不復(fù)存在，沒有任何意義。

經(jīng)過多日調(diào)查采訪，記者獲悉：2016年5月14日，永壽縣店頭鎮(zhèn)樊家河村南農(nóng)場800畝四荒地承包人樊宗洲，持有永集建[(1995)字第01號]建設(shè)用地使用證，與陜西億富公司合作開發(fā)“20MW農(nóng)光互補(bǔ)高效溫室大棚”農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目暨“葛根培育、果蔬種植生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園”項(xiàng)目，并擬定了承包期限為30年的土地承包合同。合同簽了，但并沒有履行，也沒有立項(xiàng)。陜西億富公司卻拿著未履行的合同，于2016年7月10日委托楊保民為該公司永壽縣樊家河村南農(nóng)場所有工程全權(quán)負(fù)責(zé)。隨后，楊保民手持陜西億富公司出具的《工程授權(quán)委托書》和蘇福東等簽定了《土方工程承包合同》，造成連鎖反應(yīng)。

12月16日上午，陜西億富公司法律顧問范律師受該公司委托到本報(bào)說明情況，在他出具的證據(jù)中，有推土修路時(shí)，樊宗洲寫的5000元借條，還有陜西億富公司為樊家河村南農(nóng)場“20MW農(nóng)光互補(bǔ)高效溫室大棚”農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目所做的設(shè)計(jì)費(fèi)，以及為此項(xiàng)目產(chǎn)生的管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、租房租賃費(fèi)等共計(jì)14萬多元。范律師說，雙方簽訂合同沒有履行，并非陜西億富公司沒有誠意，而是對方層層加碼所致，對于該合同是否有效合法，他說這個(gè)無法確定。

對此結(jié)局，討薪民工提出質(zhì)疑：一個(gè)沒有立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)建設(shè)工程在街頭鬧市設(shè)立項(xiàng)目部，招商引資，不知當(dāng)?shù)卣窃趺幢O(jiān)管的?而欠我們的工資到底該由誰來支付?誰該為此承擔(dān)責(zé)任?