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編者按：產(chǎn)業(yè)扶貧項目是帶動貧困戶脫貧的重要支撐，是實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的首要力量。在寧津縣相衙鎮(zhèn)京城張村任職兩年來，我最大的感受是產(chǎn)業(yè)扶貧項目必須要因地制宜，切不可脫離實際盲目上項目。

產(chǎn)業(yè)項目要因“縣域”制宜，必須緊緊圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。農(nóng)村不是孤立存在的，也要參與到縣域經(jīng)濟分工中，因此融入縣域經(jīng)濟發(fā)展大格局將對貧困村快速脫貧起到事半功倍的效果。長期以來，寧津縣有五金加工產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，是中國五金機械產(chǎn)業(yè)城、中國健身器材生產(chǎn)基地、江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地。同時，五金加工作坊也成為寧津農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要方向，2015年京城張村有五金加工作坊18家，村內(nèi)從業(yè)人員近百人。把村里的五金加工戶組織起來，形成特色產(chǎn)業(yè)，既符合縣域經(jīng)濟發(fā)展方向，又符合產(chǎn)業(yè)扶貧要求。因此，我們按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工的原則，在農(nóng)村建工廠，圍繞推動五金加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設了全民創(chuàng)業(yè)園，引來投資1000萬元的五金加工龍頭企業(yè)——國幫體育器材公司。目前看，京城張村的五金加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利，已有入園企業(yè)9家。

產(chǎn)業(yè)項目要因“資源”制宜，必須依托當?shù)氐馁Y源條件。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。農(nóng)村還有很多沒有被重視和開發(fā)的資源。有的土地肥沃，適宜種植特色經(jīng)濟作物;有的耕地面積小但林地面積大，可發(fā)展林果種植和林下經(jīng)濟等。深入挖掘這些資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本所在。京城張村土地貧瘠、水資源短缺、水質(zhì)苦咸，因此老百姓普遍種植小麥、玉米，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度較大。但京城張村也有自己的資源優(yōu)勢，兩區(qū)同建產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套優(yōu)勢、建設用地指標優(yōu)勢等，我們抓住這些資源優(yōu)勢，爭取上級支持建設了全民創(chuàng)業(yè)園，鼓勵村中的小作坊遷到園區(qū)，既消除了生產(chǎn)安全隱患，又促進作坊正規(guī)化發(fā)展。遷到園區(qū)后，實現(xiàn)個體轉(zhuǎn)企業(yè)的有3戶，成為提供就業(yè)崗位、帶領(lǐng)貧困戶致富的重要載體。

產(chǎn)業(yè)項目要因“人力”制宜，必須依托勞動力狀況。隨著扶貧的深入推進，條件好一點的地方基本脫貧，剩下的是難啃的骨頭，特別是農(nóng)村剩余貧困戶普遍年齡偏大、體弱多病、勞動能力不強，幫助他們脫貧是難點。經(jīng)過一年的幫扶，到2016年初，京城張村還剩貧困戶6戶，他們都年老多病，平均年齡62歲。針對這種狀況，選擇何種產(chǎn)業(yè)幫他們脫貧?經(jīng)過分析，我們結(jié)合光伏扶貧政策，利用村內(nèi)房頂建設分布式光伏電站，貧困戶每年能享受分紅。有了這項收入分紅，再加上其他扶貧分紅，這6戶去年底也實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

產(chǎn)業(yè)項目要因“市場”制宜，符合市場發(fā)展規(guī)律。在“扶上馬送一程”的基礎上，產(chǎn)業(yè)項目更要符合市場發(fā)展規(guī)律，能夠自主參與市場競爭，瞄準市場發(fā)展方向，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高市場競爭力。京城張村引來的國幫體育器材，從企業(yè)落地之初，就嚴格按照市場規(guī)律開展經(jīng)營。貧困戶優(yōu)先進廠務工，與企業(yè)簽定用工合同;村內(nèi)其他小廠可為其生產(chǎn)配件;企業(yè)自主銷售產(chǎn)品。扶貧部門只對企業(yè)依法經(jīng)營情況和對貧困戶分紅情況進行監(jiān)督，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，真正把扶貧項目推向市場。

原標題：扶貧手記：產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜