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編者按：在中國(guó)的非政府壟斷性行業(yè)，似乎很難找到一個(gè)不打價(jià)格戰(zhàn)的行當(dāng)。光熱示范項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)，市場(chǎng)隨之被引燃，各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)之下，低價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象正呈愈演愈烈之勢(shì)。

當(dāng)前，包括國(guó)華電力有限公司、西北電力設(shè)計(jì)院、龍騰光熱科技股份有限公司、中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司等項(xiàng)目方正在對(duì)其旗下示范項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)，中控太陽(yáng)能技術(shù)有限公司、天津?yàn)I海光熱發(fā)電投資有限公司等部分項(xiàng)目方正在進(jìn)行各項(xiàng)內(nèi)部邀標(biāo)。從各項(xiàng)目招投標(biāo)流露出的信息來(lái)看，部分投標(biāo)方正在以超低價(jià)參與競(jìng)標(biāo)。

這一低價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在蒸汽發(fā)生器、汽輪機(jī)等較傳統(tǒng)的關(guān)鍵主設(shè)備上，同時(shí)也出現(xiàn)在鏡場(chǎng)等相對(duì)較新且具有較高技術(shù)含量的項(xiàng)目采購(gòu)上。

低價(jià)競(jìng)標(biāo)或可分為兩種，一種是以虧本價(jià)競(jìng)標(biāo)，其出發(fā)點(diǎn)很可能在于：拿短期業(yè)績(jī)換長(zhǎng)期市場(chǎng)。這種投標(biāo)方很可能自身在光熱領(lǐng)域的前期研發(fā)投入和積累較為有限，通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)獲得參與首批示范項(xiàng)目建設(shè)的門(mén)票，通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，同時(shí)也在示范項(xiàng)目這一平臺(tái)上對(duì)自身技術(shù)進(jìn)行了實(shí)踐、驗(yàn)證和提升。即其目標(biāo)本身就不是為了從這一項(xiàng)目上獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是為自身創(chuàng)造技術(shù)實(shí)踐和業(yè)績(jī)積累的平臺(tái)。

如果投標(biāo)方從上述出發(fā)點(diǎn)考慮，虧本競(jìng)標(biāo)，僅僅是要以低價(jià)換技術(shù)提升或市場(chǎng)業(yè)績(jī)的機(jī)會(huì)，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上能夠盡己所能，或許還可以給予一些理解。但同時(shí)也可能存在另外一種情況，即有個(gè)別投標(biāo)方以低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品或服務(wù)競(jìng)標(biāo)，肆意擾亂市場(chǎng)秩序。

當(dāng)前的光熱發(fā)電市場(chǎng)，各項(xiàng)目業(yè)主方在運(yùn)作其第一個(gè)真正意義上的商業(yè)化項(xiàng)目，供貨商和服務(wù)商在爭(zhēng)取其第一個(gè)商業(yè)化項(xiàng)目參與業(yè)績(jī)。第一次，對(duì)供需雙方的合作而言必然存在較大的不透明性，采購(gòu)方對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)的合理價(jià)格心中沒(méi)底，供應(yīng)方對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)價(jià)也無(wú)法做到心中有數(shù)。而這正是滋生低價(jià)競(jìng)標(biāo)的外部環(huán)境。

首輪示范項(xiàng)目市場(chǎng)啟動(dòng)將帶來(lái)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一次洗牌，對(duì)于供應(yīng)商而言，獲得足夠多的業(yè)績(jī)將可以立于潮頭之上，否則將很可能被洗至行業(yè)邊緣。在此環(huán)境下，以低價(jià)換市場(chǎng)成為最簡(jiǎn)單的選擇。

在1.15元電價(jià)下，首輪示范項(xiàng)目建設(shè)的成本壓力并不小，業(yè)主方寄希望于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)獲得低價(jià)，從目前的各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)來(lái)看，招標(biāo)方對(duì)價(jià)格標(biāo)給予的評(píng)分權(quán)重普遍在40%~45%之間，在一般的評(píng)分規(guī)則設(shè)計(jì)下，更低的報(bào)價(jià)較易獲得更高的綜合評(píng)分。

但必須強(qiáng)調(diào)的是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低價(jià)競(jìng)標(biāo)并不利于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。即便投標(biāo)方在賠本拿項(xiàng)目，這一邏輯的前提是其自身在技術(shù)標(biāo)評(píng)分方面信心不足，低價(jià)之下中標(biāo)，項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)能力很大可能將打折扣。對(duì)于首批光熱示范項(xiàng)目建設(shè)，確保成功是第一要?jiǎng)?wù)，示范項(xiàng)目不是部分投標(biāo)方的試驗(yàn)場(chǎng)，若因劣質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，恐將斷送光熱產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

原標(biāo)題：光熱示范項(xiàng)目采購(gòu)潮下 低價(jià)競(jìng)標(biāo)愈演愈烈