編者按:中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 2 號, 最新《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》光伏項目不要可研,可立刻備案,具體請看如下全文。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第 2 號
主任:何立峰
2017年3月8日
2017年3月8日
根據(jù)最新的條例,備案項目的具體要求為:
實行備案管理的項目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān):
(一)企業(yè)基本情況;
(二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;
(三)項目總投資額;
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性負責(zé)。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的,可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
2016年11月30日國務(wù)院發(fā)布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例,光伏項目備案再次精簡,不需要可行性研究報告》
企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法
第一章總則
第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán),規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為,實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理,依法保護企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目),是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目,包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目,以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。
項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的,應(yīng)在履行核準或備案手續(xù)后,提出資金申請報告。
第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責(zé)。
縣級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定,按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工,對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
第四條根據(jù)項目不同情況,分別實行核準管理或備案管理。
對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準管理。其他項目實行備案管理。
第五條實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限,由國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》(以下簡稱《核準目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
《核準目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出,報國務(wù)院批準后實施,并根據(jù)情況適時調(diào)整。
未經(jīng)國務(wù)院批準,各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準目錄》確定的核準范圍和權(quán)限。
第六條除國務(wù)院另有規(guī)定外,實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
各省級政府負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法,明確備案機關(guān)及其權(quán)限。
第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)?!逗藴誓夸洝匪Q國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會;《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。
項目核準機關(guān)對項目進行的核準是行政許可事項,實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。
第八條項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等,應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進行核準或者備案,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限。
第十條項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等,提高工作透明度,為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定,建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監(jiān)督制度,加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第十二條除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。