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2.黑龍江省電力公司2015年產(chǎn)生新建機(jī)組調(diào)試差額資金642萬(wàn)元，截至2016年6月底仍未上報(bào)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)分配方案，差額資金未及時(shí)分配。

3.安徽省安慶供電公司無(wú)法提供部分新建機(jī)組并網(wǎng)過(guò)程中驗(yàn)收意見(jiàn)、新建火電機(jī)組試驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料，違反有關(guān)規(guī)定。

(五)部分電力交易機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體在交易組織、交易執(zhí)行等方面不規(guī)范，合同履約缺乏約束機(jī)制

部分電力交易機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)主體未嚴(yán)格執(zhí)行電力交易規(guī)則，在合同兌現(xiàn)、信息報(bào)送、資格審核、交易結(jié)果執(zhí)行等方面存在問(wèn)題。

專(zhuān)欄11 跨省跨區(qū)電能交易市場(chǎng)機(jī)制尚不完善

1.廣東、貴州兩省受西電東送價(jià)格形成機(jī)制調(diào)整、送受電省份電力供需形勢(shì)發(fā)生變化等因素影響，截至2016年6月底對(duì)西電東送計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外電量以及“西電東送”送出價(jià)格一直未達(dá)成協(xié)議，2016年“黔電送粵”合同仍未簽訂。

2.2015年，在湖北電力供應(yīng)富余、火電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)偏低的情況下，湖北省電力公司仍購(gòu)入西北、華北電量7.62、25.93億千瓦時(shí)。

專(zhuān)欄12 貴州省電力直接交易合同兌現(xiàn)率低

貴州省部分用電企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，調(diào)減生產(chǎn)計(jì)劃，致使其合同兌現(xiàn)率較低。2015年貴州省電力市場(chǎng)化交易合同簽約電量272.49億千瓦時(shí)，實(shí)際完成交易電量172.42億千瓦時(shí)，兌現(xiàn)率僅為63.28%。

專(zhuān)欄13 部分電力交易工作開(kāi)展不規(guī)范，信息報(bào)送、市場(chǎng)準(zhǔn)入存在問(wèn)題

青海省電力公司組織跨省區(qū)交易和電力直接交易之前，未按規(guī)定提前向派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送交易相關(guān)情況;在集中撮合競(jìng)價(jià)交易過(guò)程中，對(duì)參與交易的市場(chǎng)主體資格把關(guān)不嚴(yán)，致使協(xié)合德令哈三期20兆瓦光伏項(xiàng)目、北控格爾木五期30兆瓦光伏項(xiàng)目等9個(gè)未取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)參與跨省跨區(qū)電能交易。

專(zhuān)欄14 云南省部分月份市場(chǎng)化交易電量執(zhí)行偏差較大

云南省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在制定月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合經(jīng)安全校核后的月度交易結(jié)果制定次月發(fā)電計(jì)劃。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分月份發(fā)電計(jì)劃與月度交易結(jié)果銜接不緊密，導(dǎo)致月度交易電量實(shí)際偏差較大。

專(zhuān)欄15 云南電力交易機(jī)構(gòu)技術(shù)支持系統(tǒng)功能不完善

云南電力交易機(jī)構(gòu)2015年和2016年的交易系統(tǒng)功能不夠完善，相互間不能兼容，目前2015年軟件客戶(hù)端已經(jīng)關(guān)閉，2015年交易歷史數(shù)據(jù)無(wú)法查詢(xún)。2016年技術(shù)支持系統(tǒng)缺少數(shù)據(jù)查詢(xún)功能，如紅河、臨滄供電局不能查看縣公司代用戶(hù)申報(bào)情況;云鋁公司在報(bào)價(jià)過(guò)程中，若電腦死機(jī)或斷電后，開(kāi)機(jī)無(wú)法再次登錄客戶(hù)端，需要致電交易中心將客戶(hù)賬戶(hù)解鎖等等。

專(zhuān)欄16 抽水蓄能電站容量電費(fèi)招標(biāo)侵占發(fā)電企業(yè)利益

按《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于桐柏、泰安抽水蓄能電站電價(jià)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕1517號(hào))規(guī)定，泰安抽水蓄能電站年租賃費(fèi)為4.59億元，山東省電力公司采購(gòu)抽水電量的指導(dǎo)價(jià)格為0.296元/千瓦時(shí)。山東省發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)泰安抽水蓄能電站年租賃費(fèi)1.1475億元。2016年山東省電力公司按省內(nèi)火電標(biāo)桿電價(jià)0.3729元/千瓦時(shí)測(cè)算得出招標(biāo)抽水電量為15.093億千瓦時(shí)，全省共18家發(fā)電企業(yè)33臺(tái)機(jī)組中標(biāo)。若按上述中標(biāo)機(jī)組實(shí)際加權(quán)上網(wǎng)電價(jià)(0.3931元/千瓦時(shí))測(cè)算，18家發(fā)電企業(yè)實(shí)際多負(fù)擔(dān)年租賃費(fèi)3041.85萬(wàn)元;若按山東省2016年上半年統(tǒng)調(diào)火電實(shí)際平均上網(wǎng)電價(jià)(0.3896元/千瓦時(shí))測(cè)算，18家發(fā)電企業(yè)實(shí)際多負(fù)擔(dān)年租賃費(fèi)2525.2萬(wàn)元。

(六)部分電網(wǎng)企業(yè)違反國(guó)家電價(jià)政策，電費(fèi)結(jié)算不規(guī)范

部分電網(wǎng)企業(yè)存在電價(jià)政策執(zhí)行不到位、電費(fèi)結(jié)算不公平不及時(shí)等問(wèn)題。

專(zhuān)欄17 安徽省電網(wǎng)企業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行不到位

安徽省電力公司按照110千伏電壓等級(jí)的大工業(yè)電度電價(jià)向電壓等級(jí)為220千伏的安慶皖江發(fā)電公司收取用網(wǎng)電費(fèi);潛山縣供電公司按照“非居民照明”和“鄉(xiāng)村居民生活用電”的電價(jià)向百丈巖水電站等部分發(fā)電企業(yè)收取用網(wǎng)電費(fèi)。上述問(wèn)題均不符合有關(guān)價(jià)格規(guī)定。

專(zhuān)欄18 部分省份電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算滯后

1.貴州電網(wǎng)公司2015年應(yīng)付購(gòu)電費(fèi)439.23億元，實(shí)付購(gòu)電費(fèi)428.23億元，欠付11億元;2016年1-6月，應(yīng)付購(gòu)電費(fèi)203.08億元，實(shí)付購(gòu)電費(fèi)197.56億元，同時(shí)，支付上年舊欠電費(fèi)7.35億元，累計(jì)欠費(fèi)9.17億元。

2.山東省電力公司財(cái)務(wù)部門(mén)未按交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算單據(jù)實(shí)、及時(shí)結(jié)算電費(fèi)，而是要求發(fā)電企業(yè)于每月28日前預(yù)估全月電費(fèi)并開(kāi)具增值稅發(fā)票，電網(wǎng)企業(yè)于次月根據(jù)預(yù)估數(shù)結(jié)算電費(fèi)，至次次月全部結(jié)清電費(fèi)，造成實(shí)際結(jié)算電費(fèi)與結(jié)算單無(wú)法對(duì)應(yīng)，違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定。同時(shí)違規(guī)改變結(jié)算周期和結(jié)算比例，如,2016年1月18日超期首次僅支付上月25.07%電費(fèi)給華電滕州新源熱電有限公司;2016年6月28日超期一次性支付華能?chē)?guó)際電力股份有限公司濟(jì)寧電廠電費(fèi)。

3.安徽省潛山縣供電公司電費(fèi)結(jié)算周期長(zhǎng)，與潛山縣象形水電有限責(zé)任公司2014年8月、12月、2015年1月、2月四個(gè)月的購(gòu)電費(fèi)集中在2015年2月結(jié)算，與潛山縣百丈崖水電有限公司、潛山小水電開(kāi)發(fā)公司等2015年7月至9月購(gòu)電費(fèi)集中在2015年9月結(jié)算。

專(zhuān)欄19 青海省電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票支付電費(fèi)比例偏高

2015年，青海省電力公司收取銀行承兌匯票占應(yīng)收電費(fèi)70.5%，同期支付購(gòu)電費(fèi)中匯票占比85.32%;2016年上半年，青海電力公司收取銀行承兌匯票占應(yīng)收電費(fèi)64.38%，同期支付購(gòu)電費(fèi)中匯票占比89.93%。

專(zhuān)欄20 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)部分發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算差別化對(duì)待

1.云南電網(wǎng)公司在電費(fèi)結(jié)算中對(duì)南方電網(wǎng)公司所屬的魯布革電廠能按月100%結(jié)清電費(fèi)且無(wú)承兌匯票，對(duì)其他發(fā)電廠的各月電費(fèi)結(jié)算率只能達(dá)到90%左右，季度末結(jié)算才能達(dá)到100%，且承兌匯票比例超過(guò)15%。

2.山東省電力公司對(duì)各發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一，超前支付和逾期支付現(xiàn)象并存。如，2015年12月31日在交易中心尚未出具結(jié)算單的情況下，山東省電力公司提前支付華電萊州電廠2015年12月份電費(fèi)1億元;勝利電廠#5機(jī)組于2015年12月16日通過(guò)168小時(shí)滿(mǎn)負(fù)荷試驗(yàn)，山東電力交易機(jī)構(gòu)于2016年1月出具2015年12月該廠結(jié)算單，應(yīng)結(jié)電費(fèi)1.7億元，但山東省電力公司直至2016年2月22日和2月25日才分別結(jié)算該筆電費(fèi)。

(七)部分電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)國(guó)家可再生能源政策不力，影響可再生能源有序發(fā)展