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編者按：美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管專(zhuān)員Neil Chatterjee日前在華盛頓舉行的一次行業(yè)會(huì)議上呼吁，美國(guó)的區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商需要設(shè)計(jì)新的市場(chǎng)規(guī)則，允許電池儲(chǔ)能系統(tǒng)提供電網(wǎng)服務(wù)，以作為未來(lái)儲(chǔ)能應(yīng)用的一部分。

Chatterjee表示，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商多年來(lái)一直在努力設(shè)計(jì)適合于儲(chǔ)能的規(guī)則，但近年來(lái)在頻率響應(yīng)等服務(wù)影響了電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的市場(chǎng)增長(zhǎng)。

Chatterjee表示，電池價(jià)格的降低將使儲(chǔ)能系統(tǒng)（特別是與可再生能源配套使用）的部署快速增長(zhǎng)，但仍存在一些監(jiān)管的不確定因素，如美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）實(shí)施其具有里程碑意義的儲(chǔ)能命令，以及對(duì)該委員會(huì)對(duì)儲(chǔ)能分布連接的管轄權(quán)的擔(dān)憂(yōu)。

Chatterjee日前在Storage East會(huì)議上的演講闡述了美國(guó)政府的能源政策制定者如何接受儲(chǔ)能項(xiàng)目。

美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）指出，美國(guó)許多電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商多年來(lái)一直在計(jì)劃部署新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以讓電池儲(chǔ)能系統(tǒng)提供必要的電網(wǎng)服務(wù)。但是Chatterjee表示，在PJM公司部署的Reg D產(chǎn)品之外，其他的部署行動(dòng)一直很緩慢。

“例如，德克薩斯州電力可靠性委員會(huì)幾年前選擇推進(jìn)一套新的輔助服務(wù)產(chǎn)品。”他說(shuō)。 “同樣，MISO正在考慮創(chuàng)建一個(gè)快速頻率產(chǎn)品，但沒(méi)有推進(jìn)實(shí)施，加利福尼亞ISO繼續(xù)研究對(duì)基于市場(chǎng)的主要頻率響應(yīng)產(chǎn)品的需求。”

Chatterjee說(shuō)，電網(wǎng)上不斷增加的可再生能源將有助于為這些努力帶來(lái)額外動(dòng)力，無(wú)論如何，這都將對(duì)提供儲(chǔ)能機(jī)會(huì)產(chǎn)生重大影響。

Chatterjee表示，批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商如何處理最近的FERC行動(dòng)可以提供其他儲(chǔ)能機(jī)會(huì)。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商目前正在為2月批準(zhǔn)的FERC 841號(hào)訂單制定實(shí)施計(jì)劃，該計(jì)劃要求在批發(fā)市場(chǎng)中為儲(chǔ)能系統(tǒng)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“由于第841命令提供了高層次的需求，每個(gè)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商解釋這些需求的方式可能在塑造各個(gè)地區(qū)的儲(chǔ)能機(jī)會(huì)方面發(fā)揮重要作用。”Chatterjee說(shuō)。

與實(shí)施計(jì)劃一樣，F(xiàn)ERC第841號(hào)命令的時(shí)間表仍不清楚。Chatterjee指出，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的申請(qǐng)將于12月3日到期，而美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)可能需要幾個(gè)月的時(shí)間才能對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

“如果美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）發(fā)現(xiàn)RTO的備案不符合要求，將其返回進(jìn)行進(jìn)一步的修改，可能會(huì)在實(shí)施這些更改之前推遲幾個(gè)月的時(shí)間。”他說(shuō)。

關(guān)于第841命令本身也可能存在延誤和不確定性。包括MISO在內(nèi)的許多州和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)申請(qǐng)重新審理訂單，并質(zhì)疑FERC對(duì)電網(wǎng)連接儲(chǔ)能的管轄權(quán)。FERC將召開(kāi)一次技術(shù)會(huì)議，討論如何處理集中分布的能源問(wèn)題。

Chatterjee沒(méi)有說(shuō)明FERC何時(shí)可以對(duì)841命令重新審理請(qǐng)求作出裁決，但一旦作出裁決。“當(dāng)事人可以在上訴法院尋求復(fù)審。”他說(shuō)。

盡管存在這些不確定因素，Chatterjee對(duì)儲(chǔ)能的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度，尤其是可再生能源。

“與可再生能源共存的儲(chǔ)能當(dāng)然有好處，但是將可再生能源與儲(chǔ)能設(shè)施共存部署能否成為標(biāo)準(zhǔn)做法？這個(gè)問(wèn)題的答案可能會(huì)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)生重大影響。”他說(shuō)，“我們有證據(jù)表明，共存部署具有更好的成本效益，有利于增加儲(chǔ)能量。”

FERC強(qiáng)調(diào)了來(lái)自科羅拉多州Xcel 公司的2017年資源征集活動(dòng)，該報(bào)告為獨(dú)立的可再生能源和電池供應(yīng)的資源提供了更低的價(jià)格。

Chatterjee指出，“與電池儲(chǔ)能共存部署的風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的報(bào)價(jià)分別為21美元/兆瓦時(shí)和36美元/兆瓦時(shí)。這比傳統(tǒng)的風(fēng)能和太陽(yáng)能成本分別高出3美元/兆瓦時(shí)和7美元/兆瓦時(shí)。”

批發(fā)電力市場(chǎng)中發(fā)電機(jī)可靠性要求可能使其對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)商部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)更具吸引力。此外，還有今年4月批準(zhǔn)的FERC第845號(hào)命令，該命令要求所有發(fā)電機(jī)能夠提供必要的電網(wǎng)服務(wù)。

Chatterjee說(shuō)：“當(dāng)人們考慮市場(chǎng)激勵(lì)措施，如績(jī)效支付，PJM和ISO-NE的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，共存部署可能會(huì)極大地有利于可再生能源避免性能損失。”

FERC之前的待決問(wèn)題也可能影響批發(fā)電力市場(chǎng)以外的共存儲(chǔ)能的可行性。

今年夏天，蒙大拿州公用事業(yè)公司西北能源公司要求FERC根據(jù)“公用事業(yè)監(jiān)管政策法案”（PURPA）廢除特殊的“合格設(shè)施”狀態(tài)，用于開(kāi)發(fā)商試圖在其服務(wù)區(qū)安裝的四個(gè)風(fēng)力發(fā)電的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。

該案例可能會(huì)影響FERC如何處理PURPA下的配套使用的儲(chǔ)能設(shè)施，這迫使公用事業(yè)公司從小型可再生能源生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)電力。

Chatterjee在演講中并沒(méi)有提到蒙大拿州案件或PURPA審查。然而在上個(gè)月末，他表示這個(gè)審查仍處于早期階段。

“FERC處理工作的方式是工作人員整理選項(xiàng)備忘錄，列出可用的選項(xiàng)，我們只是在等待備忘錄。”Chatterjee說(shuō)，“而將采取何種形式或采取何種時(shí)間表，我們尚未明確得知。”

原標(biāo)題：美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管專(zhuān)員積極推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商設(shè)計(jì)儲(chǔ)能市場(chǎng)產(chǎn)品