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編者按：531政策的出臺對戶用光伏來說無疑是場重擊，隨著2019年光伏發(fā)電相關管理辦法出臺，戶用市場將有望重啟。 

以“531”新政為分水嶺，2018年分布式光伏的走勢也被一分為二，戶用光伏在去年下半年幾近沉寂，工商業(yè)屋頂光伏項目則開始受市場追捧。然而，隨著國家能源局召開座談會征求意見，2019年光伏發(fā)電相關管理辦法和政策出臺在即，市場又重新燃起對發(fā)展戶用光伏的信心。

2月28日，在“2019年中國戶用光伏品牌大會”上，行業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表圍繞2018年戶用光伏發(fā)展情況、2019年指標分配等熱點話題展開討論，深入探究新形勢下戶用光伏的未來。

政策影響 戶用市場受挫

據(jù)國家能源局最新數(shù)據(jù)，2018年光伏發(fā)電新增裝機4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機，為歷史第二高；其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦。

從數(shù)據(jù)來看，“531”新政對市場影響不如預期“慘烈”，但針對戶用光伏，記者得到了不一樣的答案。

有專家表示：“目前還沒有官方數(shù)據(jù)，從調(diào)研數(shù)據(jù)看，2018年戶用光伏大約安裝了28萬套，相當于2.2吉瓦左右的規(guī)模，較2017年的35萬套下滑了20%，如沒有‘531’新政影響，去年安裝數(shù)量可能達到60萬套。”

“2018年，天合富家在戶用光伏領域大約完成450兆瓦的規(guī)模，其中將近80%是在去年上半年完成的。”天合光能股份有限公司副總裁張兵透露。

即使是以銷售渠道廣著稱的浙江正泰，日子也并不好過。“為了不讓處于終端的老百姓失去信心，我們沒有選擇‘棄車保帥’，而是搶‘630’并網(wǎng)，這保全了受‘531’新政影響的95%的用戶。”浙江正泰安能電力系統(tǒng)工程有限公司總經(jīng)理盧凱說，“同時，我們還采取了降價、回購等方式撫平用戶情緒。”

能源產(chǎn)業(yè)分析機構(gòu)EnergyTrend稱，2018年上半年，戶用光伏發(fā)展速度快于預期，而在“531”新政發(fā)布后幾乎陷于停頓。

伴隨近期政策信號的釋放，戶用光伏市場的大門正重新打開。目前，業(yè)內(nèi)預計2019年在補貼范圍內(nèi)的戶用光伏裝機規(guī)模大約在3-4吉瓦。

規(guī)模既定 搶裝或再現(xiàn)

據(jù)了解，國家能源局最新一次意見征求座談會明確將戶用光伏單列并給予單獨規(guī)模，實施固定補貼；同時設置一個月的緩沖期。

會議還提出，要解決去年戶用光伏“531”新政的遺留問題，明確戶用光伏在去年5月31日后并網(wǎng)未納入國家補貼規(guī)模的，可以申報2019年額度。

這不禁讓人擔心新一輪“搶裝潮”或?qū)⒅噩F(xiàn)。

有專家分析稱：“目前來看，國家認可存量項目補貼，一旦指標下來，企業(yè)會立刻行動，3月有可能出現(xiàn)搶裝的情況，如何保證市場平穩(wěn)發(fā)展，避免搶裝，需要考慮。”

多家企業(yè)負責人告訴記者，2019年光伏政策的出臺一定是對行業(yè)利好，但可謂“謹慎樂觀”，目前預估的指標規(guī)?；?qū)⒃诮衲?、10月份搶裝完成，這意味著企業(yè)仍有幾個月的“真空期”，無事可做。因此，目前已有企業(yè)開始思考在指標用盡后如何過渡，保證持續(xù)經(jīng)營能力。

張兵認為，政策的利好是從有利于市場中長期發(fā)展來看的，而不能僅僅關注于短期的補貼規(guī)模及收益。“比如‘將戶用光伏單列為一種類型區(qū)別管理’這一條就很有必要，因為戶用光伏面對的是農(nóng)村低收入群體，需區(qū)別對待，而通過競價的模式讓戶用市場自己決定發(fā)展走向和規(guī)模也十分積極。”

打口碑牌 品牌化成目標

中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，現(xiàn)今戶用光伏的地位在逐漸升級，未來發(fā)展前景可期。

從短期來看，戶用光伏企業(yè)面臨的難題就是如何在指標有限的情況下，創(chuàng)造業(yè)績新增長極。在經(jīng)歷過去年“531”新政的“變故”后，不少戶用光伏企業(yè)開始涉足或偏重工商業(yè)屋頂光伏項目。

“一條腿走路肯定不行，兩條腿才走得穩(wěn)。”浙江晴天太陽能戶用業(yè)務副總裁曹飛翔說。

除了選擇市場空間廣闊、發(fā)展如火如荼的工商業(yè)屋頂光伏項目外，拓寬戶用光伏業(yè)務鏈、布局儲能等也成為多數(shù)企業(yè)的選擇。

而對于戶用光伏未來發(fā)展方向，“品牌化”成為市場共識。

“‘531’新政對光伏行業(yè)有一定的洗牌作用，未來無論是設備制造商，安裝商還是投資商，都要走上品牌化發(fā)展之路。”深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司總裁丁永強表示。

盧凱也強調(diào)：“有實力的企業(yè)不怕市場競爭，怕的是市場被極少數(shù)不負責任的企業(yè)做爛，這是我們必須重視的，戶用光伏的口碑需要大家共同維護。”

原標題：戶用光伏搶裝潮或再現(xiàn)