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財(cái)政部:全力保障資金投入 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展
日期:2019-07-19   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_liuxiaoyu 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:財(cái)政部表示今年要推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)縱深發(fā)展,以保障資金投入,加強(qiáng)監(jiān)督管理,績(jī)效管理,完善財(cái)稅支持,做到定點(diǎn)幫扶等工作來(lái)保證脫貧攻堅(jiān)政策的實(shí)施。


日前,財(cái)政部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示,要全力做好脫貧攻堅(jiān)投入保障、扶貧資金監(jiān)管、績(jī)效管理、財(cái)稅政策支持、定點(diǎn)幫扶等工作,通過(guò)一系列工作舉措,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷向縱深發(fā)展。

  全力保障資金投入

中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,引導(dǎo)有助于脫貧的農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。其中,2019年安排中央專項(xiàng)扶貧資金1261億元,連續(xù)4年每年凈增200億元,地方各級(jí)財(cái)政也切實(shí)加大了扶貧投入力度。在加大投入總量的同時(shí),財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí) 近平總書記“三個(gè)新增”的重要指示精神,突出扶貧投入重點(diǎn),并督促省級(jí)財(cái)政相應(yīng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜,支持攻克深度貧困堡壘。此外,推動(dòng)加大東西扶貧協(xié)作力度,2018年?yáng)|部9省市全年投入財(cái)政幫扶資金177億元,是上年的1.3倍。

切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管


財(cái)政部以預(yù)算編制為源頭,以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù),以支付環(huán)節(jié)為依托,整合信息系統(tǒng)資源,初步建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)。目前,28個(gè)省份均已完成監(jiān)控平臺(tái)部署,330多個(gè)地市、2900多個(gè)縣(區(qū))已上線操作使用。為加強(qiáng)資金監(jiān)管,財(cái)政部認(rèn)真落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開展財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況專項(xiàng)核查,督促各地認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改,積極配合全國(guó)人大、民主黨派、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)巡視等方面對(duì)扶貧資金政策的監(jiān)督。通過(guò)多措并舉,扶貧資金使用的安全性、規(guī)范性明顯提升。

  全面實(shí)施績(jī)效管理

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理的決策部署,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》。各級(jí)財(cái)政部門共同配合,全力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理,建立扶貧資金“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的管理機(jī)制。截至2018年底,全國(guó)28個(gè)省份共完成約11萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)填報(bào)工作,涉及扶貧資金約8000多億元。2019年5月底扶貧項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作已經(jīng)全部完成,基本實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)出和效果的可視化,為提高扶貧資金使用效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  完善財(cái)稅政策支持

2016年以來(lái),財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門持續(xù)推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作,支持832個(gè)貧困縣開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn),整合力度逐步加大,管理使用逐步規(guī)范,整合成效逐步凸顯,三年整合各類涉農(nóng)資金超過(guò)9000億元。同時(shí),調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式,有序落實(shí)支持易地扶貧搬遷的債務(wù)限額和貼息資金,支持280萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)。積極落實(shí)相關(guān)財(cái)政支持政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、光伏扶貧,支持做好貧困群眾兜底保障工作,改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具,調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)積極性。系統(tǒng)梳理支持脫貧攻堅(jiān)的稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善和明確企業(yè)、個(gè)人用于扶貧等公益性捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠政策。

定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)施策

財(cái)政部扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作,針對(duì)湖南平江縣和云南永勝縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣,發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)扶貧的優(yōu)勢(shì),拓寬思路,精準(zhǔn)施策。財(cái)政部黨組把定點(diǎn)扶貧工作納入重要議事日程,多次召開定點(diǎn)扶貧專題會(huì)議和定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),研究幫扶工作,采取多種方式幫助提高定點(diǎn)扶貧縣資金使用管理水平和效益。完善工作機(jī)制,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。在定點(diǎn)扶貧工作中,不斷探索“自有特色”,打造“扶貧亮點(diǎn)”,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)必勝信心。2018年,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司榮獲中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

原標(biāo)題:財(cái)政部:全力保障資金投入 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展

 
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