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23日，市審計(jì)局向人大常委會(huì)作《關(guān)于北京市2013年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些預(yù)算安排不夠合理，部門預(yù)算不夠規(guī)范，專項(xiàng)資金管理分散，存量資金統(tǒng)籌利用效率不高，部分項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成，個(gè)別資金違規(guī)使用等問題。針對(duì)審計(jì)出的問題，市政府專門部署整改工作，有關(guān)部門和單位共制定整改工作方案71個(gè)，采取歸還原渠道、調(diào)整賬目等方式整改資金29.43億元。

在對(duì)2010年至2012年9所市屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行管理情況進(jìn)行的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)3所市屬高校轉(zhuǎn)移、套取科研資金總計(jì)達(dá)350萬元。

2010年至2012年，9所市屬高校收到中央、市教委及其他部門科研經(jīng)費(fèi)投入總計(jì)12.68億元，支持項(xiàng)目4753個(gè)。審計(jì)重點(diǎn)抽查了部分項(xiàng)目的執(zhí)行情況，涉及資金1.26億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分科研經(jīng)費(fèi)存在支出違規(guī)情況。9所高校29個(gè)項(xiàng)目超預(yù)算范圍支出255萬元。北京建筑大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、北京工商大學(xué)3所高校轉(zhuǎn)移、套取科研資金350萬元，其中個(gè)別課題負(fù)責(zé)人存在私存私放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題。

此外，部分項(xiàng)目未按期完成或設(shè)備使用不足。有330個(gè)已完成項(xiàng)目未完成結(jié)題驗(yàn)收；5所高校116個(gè)科研項(xiàng)目未按期完成；2所高校3個(gè)科研基地購置的設(shè)備使用不足。項(xiàng)目總體進(jìn)度較慢也是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。2010年至2012年，9所市屬高校4753個(gè)項(xiàng)目中，已辦理結(jié)題驗(yàn)收的1578個(gè)，結(jié)余資金2.38億元，占投入財(cái)政性資金總額的18%。

整改措施

針對(duì)審計(jì)問題，市教委下發(fā)了《落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理使用審計(jì)意見的通知》，組織相關(guān)學(xué)校采取措施糾正問題。3所高校完善了項(xiàng)目資金管理和驗(yàn)收等方面的8項(xiàng)制度。

目前已收回北京建筑大學(xué)36萬元資金并上交財(cái)政，收回北方工業(yè)大學(xué)0.44萬元資金，對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人給予了行政處分。其他問題正在整改。

回應(yīng)

3所高校已處理相關(guān)責(zé)任人

北京工商大學(xué)昨日接受采訪時(shí)表示，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該校的問題經(jīng)費(fèi)為2.5萬元，系該校一名教師一本書的出版經(jīng)費(fèi)，但這本書后來因故未能出版。該校對(duì)這筆未使用的出版費(fèi)已經(jīng)全部追繳，2.5萬元去年已經(jīng)上交財(cái)政。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研經(jīng)費(fèi)的管理，召開辦公會(huì)專門進(jìn)行了研究。2013年學(xué)校先后修訂了16項(xiàng)科研管理制度，對(duì)包括科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)的科研管理進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。學(xué)校2013年先后印發(fā)北京工商大學(xué)《學(xué)術(shù)出版資助審查管理辦法》和《重要財(cái)務(wù)支出報(bào)銷管理辦法（試行）》，對(duì)包括論文版面費(fèi)、著作出版費(fèi)等在內(nèi)的出版費(fèi)報(bào)銷做出了有針對(duì)性地嚴(yán)格規(guī)定。此外，學(xué)校還成立了學(xué)術(shù)著作出版審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)術(shù)著作出版及經(jīng)費(fèi)使用的審查。經(jīng)學(xué)術(shù)著作出版審查委員會(huì)審議通過的著作方可出版，并履行相應(yīng)的出版手續(xù)。著作作者自委員會(huì)審議通過之日起一年內(nèi)，需到委員會(huì)秘書處辦理出版結(jié)題手續(xù)。

北京建筑大學(xué)接受采訪時(shí)表示，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議，學(xué)校十分重視，校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專門的會(huì)議進(jìn)行研究，分別對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)違規(guī)金額全額上繳北京市財(cái)政局，對(duì)涉及問題相關(guān)教師進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)學(xué)校完善了科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度，包括北京建筑大學(xué)《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理實(shí)施細(xì)則》、《縱向科研項(xiàng)目管理辦法》、《橫向科研項(xiàng)目管理辦法》以及《科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)辦法》。并在去年下半年對(duì)全?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行全面自查。

北方工業(yè)大學(xué)昨日接受采訪時(shí)表示，根據(jù)北京市審計(jì)局對(duì)北方工業(yè)大學(xué)2010到2012年科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)情況，查出個(gè)別老師利用假發(fā)票套取數(shù)千元會(huì)議費(fèi)的情況，該校對(duì)此十分重視，已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了退還經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)和扣發(fā)當(dāng)年全部獎(jiǎng)金的嚴(yán)肅處理。