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編者按：青海發(fā)改委先后發(fā)布兩份關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)的文件——《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2019〕487號(hào)）和青海省發(fā)展和改革委員會(huì) 青海省財(cái)政廳《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)），開始對(duì)占用草地的光伏電站征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。

青海發(fā)改委先后發(fā)布兩份關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)的文件，第一次發(fā)文日期為2018年6月28日，文件明確：對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府青政〔2018〕27號(hào)文件，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。2019年7月23日 又發(fā)布文件 青發(fā)改價(jià)格〔2019〕487號(hào)《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，取消前述規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。

也就意味著青海開始對(duì)占用草地的光伏電站征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。

近日，青海發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于支持德令哈市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的建議”——關(guān)于省十三屆人大三次會(huì)議第193032號(hào)建議答復(fù)的函，據(jù)文件顯示，為進(jìn)一步加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作力度，報(bào)經(jīng)省政府同意，2019年7月23日，我委會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2019〕487號(hào)），明確規(guī)定：取消《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)）中的第三條“對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府〔2018〕27號(hào)，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。此外，沒有采納光熱相關(guān)政策的建議。詳細(xì)情況請(qǐng)見原文。

原文如下：

李春生代表：

您提出的“關(guān)于支持德令哈市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的建議”收悉。您建議的為支持德令哈市光熱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建議相關(guān)部門出臺(tái)支持光熱項(xiàng)目的相關(guān)政策。我委根據(jù)工作職能和現(xiàn)行的有關(guān)政策，現(xiàn)回復(fù)如下：

為進(jìn)一步加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作力度，報(bào)經(jīng)省政府同意，2019年7月23日，我委會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2019〕487號(hào)），明確規(guī)定：取消《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)）中的第三條“對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府〔2018〕27號(hào)，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。

根據(jù)職能，我委負(fù)責(zé)制定草原植被恢復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體的收費(fèi)范圍、收費(fèi)單位等國家都有明確規(guī)定。因此，按照中央環(huán)保督查組的整改要求，我委會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)）中的第三條規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不符，屬違規(guī)行為。我委會(huì)同省財(cái)政廳限期整改，現(xiàn)已糾正。所以，您提出的建議，我們無法采納，請(qǐng)您包涵和理解。

感謝您對(duì)我省價(jià)格工作的支持和關(guān)注。

（此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)版塊）

聯(lián)系人：季安寧 聯(lián)系電話：0971-6305709

各市（州）發(fā)展改革委、財(cái)政局，省林草局：

為了保證我省草原植被恢復(fù)費(fèi)征收工作的正常推進(jìn)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)，以下簡稱《通知》），制定了我省草原植被恢復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確了征收范圍和有關(guān)事項(xiàng)。為進(jìn)一步加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作力度，報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《通知》中有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

取消《通知》中第三條“對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府青政〔2018〕27號(hào)，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。其他事項(xiàng)仍按《通知》執(zhí)行。


省農(nóng)牧廳，各市（州）發(fā)展改革委、財(cái)政局：

為保證我省草原植被恢復(fù)工作正常推進(jìn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于同意收取草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2010〕29號(hào)）和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1235號(hào)）規(guī)定和要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、草原植被恢復(fù)費(fèi)征收范圍及對(duì)象

在我省境內(nèi)進(jìn)行礦藏勘察開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個(gè)人；因工程建設(shè)、勘察、旅游等活動(dòng)需要臨時(shí)占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個(gè)人；采集或者出售國家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的單位和個(gè)人，應(yīng)向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

在草原范圍內(nèi)修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

二、草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。

2.草原植被恢復(fù)費(fèi)按征占用草原面積畝數(shù)征收。征占用草原面積不足一畝的，按實(shí)際占用面積和規(guī)定的每畝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。

3.出售國家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的草原植被恢復(fù)費(fèi)，按照不同植物的市場價(jià)格征收。其中，野生植物出售環(huán)節(jié)中每公斤市場價(jià)格為200元以下的按15%征收；200元以上、800元以下的草原野生植物按8%征收；800元以上的按3%征收。

三、對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府青政〔2018〕27號(hào)文件，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。

四、收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

五、本通知自2018年7月1日起執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2010〕1731號(hào)）和《關(guān)于同意延長草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期的復(fù)函》（青發(fā)改函〔2013〕488號(hào)）文件同時(shí)廢止。




原標(biāo)題：青海光伏電站開征草原植被恢復(fù)費(fèi)