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編者按：在新型冠狀病毒感染的肺炎遍布全國(guó)的背景下，有光伏人提出關(guān)于延遲光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目330并網(wǎng)時(shí)間或取消相關(guān)降價(jià)措施的呼吁。短期來(lái)看，雖然疫情對(duì)光伏行業(yè)的沖擊是一過(guò)性的，但會(huì)被產(chǎn)業(yè)鏈所放大，上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈將遭受致命打擊。
2019年7月，國(guó)家能源綜合司公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知：3921個(gè)項(xiàng)目納入2019年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量22.8GW，其中普通光伏電站項(xiàng)目366個(gè)，裝機(jī)容量18.12GW。

本批項(xiàng)目按照政策要求，需要與2019年1230之前完成并網(wǎng)，對(duì)于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)；在申報(bào)投產(chǎn)所在季度后兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。

粗略估計(jì)，當(dāng)前仍有近幾百個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)中，計(jì)劃于2020年330或630完成并網(wǎng)發(fā)電工作。

然后一場(chǎng)“黑天鵝”事件，打亂了所有項(xiàng)目投資方、施工方的規(guī)劃——2020年初，新型冠狀病毒感染的肺炎遍布全國(guó)，截至1月29日0-24時(shí)，全國(guó)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例有7711例，死亡170例，治愈124例，海外共確診72例，涉及16個(gè)國(guó)家。世界衛(wèi)生組織于1月27日更新新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報(bào)告，報(bào)告中全球面對(duì)的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已從“中等”上升至“高”，而中國(guó)的疫情風(fēng)險(xiǎn)處于“非常高”。

雖然本次疫情引起廣泛重視的時(shí)間相對(duì)較早，但是疊加今年春節(jié)較早，考慮到返鄉(xiāng)群體滯后返工等因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響大概率從一季度就會(huì)顯現(xiàn)，并將持續(xù)發(fā)酵……尤其是正緊密鑼鼓沖刺330、630并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，短期來(lái)看，雖然疫情對(duì)光伏行業(yè)的沖擊是一過(guò)性的，但會(huì)被產(chǎn)業(yè)鏈所放大，上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈將遭受致命打擊，影響主要集中在以下方面——

1.上游：行業(yè)從業(yè)者的生命安全及投資方虧損

從業(yè)者生命安全由于引發(fā)此次肺炎的新型冠狀病毒產(chǎn)生于冠狀病毒的抗原性變異，人類目前尚無(wú)對(duì)這種變異病毒株的免疫力，造成病毒對(duì)人類的“無(wú)差別”攻擊。不論老年還是中青年，不論免疫力強(qiáng)弱，均有可能患病。對(duì)于需要上下班通勤的職場(chǎng)人士來(lái)說(shuō)，因工作需要，可能無(wú)法避免的需要去往人流密集地區(qū)和疫情高發(fā)區(qū)，1月27日，已經(jīng)發(fā)生一起行業(yè)前輩因病逝世。

按照目前政策，若項(xiàng)目無(wú)法于2020年330并網(wǎng)，電價(jià)將累計(jì)降低0.02元／度，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模型測(cè)算得知，常規(guī)100兆瓦項(xiàng)目，因此將給投資者帶來(lái)7000萬(wàn)左右虧損，行業(yè)累計(jì)虧損預(yù)計(jì)將達(dá)到數(shù)億元左右，將嚴(yán)重打擊行業(yè)資本市場(chǎng)及投資者信心，導(dǎo)致行業(yè)疲軟，推遲光伏平價(jià)市場(chǎng)的布局。

2.中游：供應(yīng)鏈生產(chǎn)制造受到?jīng)_擊，“供不應(yīng)求”

對(duì)于供應(yīng)鏈的影響，一個(gè)在制造端，一個(gè)在物流運(yùn)輸端。目前成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群都按照政策要求，處于停工轉(zhuǎn)臺(tái)，若生產(chǎn)和物流持續(xù)停止，產(chǎn)業(yè)鏈下游施工方將面臨斷供停產(chǎn)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致窩工、停工等情況，進(jìn)一步造成項(xiàng)目投資虧損。

3.下游：施工面臨停工、窩工，產(chǎn)生民生等問(wèn)題

雖然人社局推出相關(guān)政策，保障停工期間的薪酬等問(wèn)題，但是對(duì)于光伏下游施工方來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)型付費(fèi)皆是按照“工時(shí)”進(jìn)行計(jì)算。處于各類產(chǎn)業(yè)鏈末端的小微企業(yè)，如果經(jīng)歷持續(xù)的停產(chǎn)停工，可能面臨的是資金鏈緊張甚至斷裂破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，由此帶來(lái)的就業(yè)和民生問(wèn)題，是這場(chǎng)波及全國(guó)的疫情結(jié)束后值得關(guān)注的。

目前，各地確診新型肺炎病例在不斷攀升?？梢灶A(yù)料到的是，疫情會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后續(xù)影響。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，光伏項(xiàng)目等需要集中機(jī)械資源、人員密集勞動(dòng)型行業(yè)場(chǎng)所，或會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)受到波及。

為了防控疫情，多部門（國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、海關(guān)總署、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委）均已出手。醫(yī)療隊(duì)、物資、補(bǔ)助金已在路上。

在此，向國(guó)家能源局及相關(guān)部分發(fā)出呼吁：延遲關(guān)于光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目330并網(wǎng)時(shí)間或取消相關(guān)降價(jià)措施，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，保障光伏行業(yè)及新能源行業(yè)平穩(wěn)、健康、市場(chǎng)化開(kāi)放發(fā)展！

作者為某熱心光伏人。
原標(biāo)題：關(guān)于延遲光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目330并網(wǎng)時(shí)間或取消相關(guān)降價(jià)措施的呼吁