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按照國家能源局規(guī)劃，2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)為14GW，其中地面電站為6GW，分布式項目為8GW。不過，截至今年6月份，上半年光伏電站累計裝機(jī)量為3.5GW，其中分布式為0.5GW。

接下來的下半年，全國又將迎來光伏電站開工高峰期。隨之而來的種種質(zhì)量問題也將不同程度的顯現(xiàn)。“搶裝出來的質(zhì)量顯而易見是不可保證的。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦無奈地說道。

“這也是鮮有保險公司參與光伏行業(yè)的原因之一吧。”在談到保險業(yè)承保光伏電站時，江蘇一光伏企業(yè)高管陳先生這樣感嘆道。

事實上，“光伏電站一定要引入保險機(jī)制。”孟憲淦認(rèn)為，這樣有利于光伏行業(yè)的融資，“之所以在中國還沒有形成體系，沒有做起來，主要是電站的收益目前還不透明，不可預(yù)測，關(guān)鍵還是政策問題。”

受不可控因素制約

有消息稱，安邦財產(chǎn)保險股份有限公司6月份向保監(jiān)會提交了一份光伏行業(yè)新險種的備案文件。這或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)第一份涉及光伏電站運(yùn)營期損失的險種。

目前，這一新險種已經(jīng)推出。安邦財產(chǎn)保險股份有限公司副總經(jīng)理徐騫接受采訪時表示，“條款已經(jīng)出來了，現(xiàn)在也已經(jīng)開始運(yùn)作，具體的操作正在實施過程中。業(yè)務(wù)已經(jīng)做起來了。”

此前，徐騫告訴記者，“市場針對光伏行業(yè)的險種還比較單一，只是涉及財產(chǎn)質(zhì)量，而安邦經(jīng)過調(diào)研推出的新險種則為光伏業(yè)財產(chǎn)綜合險。”

“險種單一，對于光伏企業(yè)而言風(fēng)險相對比較大。”徐騫直言，但是，目前“無論是國內(nèi)還是國外，針對光伏行業(yè)方面的數(shù)據(jù)還不完備。”

導(dǎo)致光伏業(yè)險種單一的原因，在陳先生看來，是“光伏行業(yè)的不可控因素太多所造成的”。

就目前現(xiàn)狀而言，陳先生不太看好保險業(yè)進(jìn)入光伏電站。“涉及電站的保險沒人敢做，產(chǎn)品的質(zhì)量都存在很多灰色的地帶”。

而且，“接下來的幾年將是大面積的電站問題爆棚期。”陳先生反問道，這樣，“誰敢去給電站保險，誰就是等于往黑洞里撒錢。”

據(jù)記者采訪，持有這一觀點(diǎn)的光伏業(yè)內(nèi)人士不在少數(shù)。另一家光伏企業(yè)相關(guān)人士告訴記者，“很多保險公司應(yīng)該不會給電站做保險，否則理賠金額將是巨大的。”

陳先生給記者舉例道，“假如我用保險公司的承保去銀行貸款，然后將電站作為一個理財產(chǎn)品，那么，剩下的主要事情應(yīng)該是銀行和保險公司的互動。”

也就是說，可能會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，“假如我繳納1000萬元的保費(fèi)，獲取價值1億元的保額，再用這1億元的保單去銀行拿1億元的貸款作為電站的運(yùn)營。”陳先生講道。

或?qū)⒕徑馊谫Y難

光伏電站一直是業(yè)內(nèi)比較看好的領(lǐng)域。但是，融資難也是不爭的事實。

在“能源變革時代下的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢研討會”上，上海巨科電子科技公司總經(jīng)理羅子貴表示，巨科電子也將開展與電站投資方和EPC項目方的合作。

同時，“巨科電子也將參與電站投資方的融資計劃，對電站建設(shè)提供資金或組件支持，從而在項目中導(dǎo)入杜邦帝人太陽能背板。”羅子貴接受采訪時這樣講道。

光伏行業(yè)一直受政策影響比較大，并且需要大量資金支撐。“電站的項目太大了，一個兆瓦就得1000萬元左右的前期投入。”陳先生告訴記者，“幾十兆瓦的電站都只能算小型電站。”

“對于任何銀行，特別是商業(yè)銀行進(jìn)行項目貸款一定是看項目收益，看項目風(fēng)險。”晶科一高管接受采訪時表示，“收益來自于項目發(fā)電量預(yù)測和財務(wù)建模得出的收益率計算，風(fēng)險管控來自于判斷你提供的這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)在哪里，你累計建造的電站數(shù)量和以往電站運(yùn)營的品質(zhì)，那些已建成電站的實際發(fā)電數(shù)據(jù)和預(yù)測值得比對，從而評估項目的質(zhì)量和風(fēng)險。”

羅子貴認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)是在沒有政府補(bǔ)貼的情況下實現(xiàn)電能平價上網(wǎng)，因此，任何PV光伏背板的性能必須與其生產(chǎn)成本一起評估——如果不能滿足光伏產(chǎn)業(yè)的成本效益目標(biāo)，性能再好的含氟聚合物背板也沒有使用價值。

“為什么銀行融資困難，保險業(yè)不敢介入，實際是大家對光伏還不放心。”孟憲淦指出，“我們需要的電站收益政策是穩(wěn)定可靠的可以預(yù)見的，否則都是一筆糊涂賬，但是這些還都沒有到位。”

保險理賠主要是減少最大的風(fēng)險。孟憲淦表示，“保險介入，一定是電站收益是穩(wěn)定可靠的可以預(yù)見的，保險公司一定是對保險投資控制在最小，也就是說其賠付率要很低。”

孟憲淦打比方說道，“如果建100個電站，99個都出現(xiàn)問題，那么保險公司不會參與進(jìn)來；反之，如果100個電站中只有1個電站才出現(xiàn)問題，那么保險公司才可能進(jìn)行承保。”

“只要保險公司敢擔(dān)保，投保人應(yīng)該是求之不得，銀行何不樂而為之。”陳先生表示。

“政策規(guī)范的出臺，可以做到有法可依，從而實現(xiàn)真正落實。”在孟憲淦看來，“這只能是解決融資、保險的第一步，然后需要全社會都能夠很好地遵守，才能很好地解決融資難、保險等問題。”