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據中國機電進出口商會消息人士透露，包括德國Solar World在內的歐盟光伏制造商光們正在準備黑材料，擬于今年秋天向對中國光伏產業(yè)提起反規(guī)避調查申請。根據指控，中國光伏企業(yè)有通過日本、臺灣和馬來西亞等國或地區(qū)轉口等方式，規(guī)避歐盟對中國光伏產品征收的“高額稅率”的行為。

又是Solarworld？果然是深仇大恨呀。

自從2011年首次橫遭歐盟“雙反”調查以來，中國光伏產業(yè)似乎就與Solarworld結下了“不解之緣”。2014年7月25日，美國商務部公布對SolarWorld申請的對華光伏貿易調查結果。調查初步認定，從中國大陸和臺灣進口的晶體硅光伏產品存在傾銷行為，并決定對涉及的相關光伏產品征收高額關稅。這之間的時間間隔還不到一個月吧！真的要趕盡殺絕嗎？
其實早在6月19日，專業(yè)法律媒體MLex就報道稱，歐盟光伏產業(yè)指控中國企業(yè)存在規(guī)避歐盟反傾銷措施的行為，正在著手準備向歐委會申請對中國輸歐光伏產品發(fā)起反規(guī)避調查。商務部經濟貿易司子站轉載了這一消息。只是當時尚處于美國對華光伏產品反補貼調查初裁結果公布后的慌亂時期，虱子多了不癢。自從第一次“雙反”以來，歐盟市場在中國光伏產品出口總量中的占比從2012年的7成已經下降到了2013年的3成。而隨著光伏市場的東移，如今歐盟市場在中國光伏產業(yè)海外市場中占比僅為17%，對中國光伏產業(yè)影響原沒第一次“雙反”大了。

這樣就可以松一口氣了嗎？不！讓我們回顧一下今年以來針對中國光伏產品的一系列貿易摩擦案件。

光伏產業(yè)貿易摩擦不斷

2013年年末，Solarworld向美國商務部提出對華光伏產品雙反調查申請，認為中國大陸組件企業(yè)通過臺灣的出口通道規(guī)避美國高額征稅。美國商務部分別于2014年6月3日、7月25日對調查作出初裁，兩次結果均對中國不利。

2012年11月，印度對原產于馬來西亞、中國、中國臺灣和美國的太陽能電池進行反傾銷立案調查。2014年5月22日，印度對原產于馬來西亞、中國、中國臺灣和美國的太陽能電池作出反傾銷終裁。根據印度工商部聲明所稱，表示將對中國、美國、臺灣、馬來西亞等國進口之太陽能產品課征反傾銷稅，文件中建議對美國薄膜制造商First Solar征收每瓦US$0.11的反傾銷稅，其余廠商建議被課征之幅度則在每瓦US$0.48-US$0.81間。

據《悉尼先驅晨報》5月14日報道，澳大利亞將對中國太陽能電池板制造商發(fā)起反傾銷調查，以弄清后者是否存在低于成本價銷售的問題。報道稱，澳大利亞雙反委員會將對中澳兩國的光伏市場進行調查，然后決定中國企業(yè)是否存在無利潤出口的問題。該調查受到了澳大利亞本土太陽能電池板制造商TindoSolar的支持。

值得一提的是，歐盟不僅是對組件產品設限。2013年11月27日，歐盟委員會公布對華光伏玻璃產品反傾銷調查初步裁決，對原產于中國的光伏玻璃產品征收17.1%~42.1%的臨時反傾銷稅，實施期限為6個月。

迄今為止，已有美國、歐盟、澳大利亞、印度等四個國家和地區(qū)對中國光伏產品設限。這幾家一唱一和、磨刀霍霍，打算將中國光伏產業(yè)逼入“四面楚歌”的險境。而如今歐盟再提反規(guī)避調查，更是幾乎要將中國的對歐洲市場企業(yè)逼入絕境。