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編者按:土耳其能源和自然資源部（Ministry of Energy and Natural Resources）正式公布了該國1吉瓦太陽能拍賣的詳情。此次招標(biāo)允許的最小項(xiàng)目規(guī)模為10兆瓦，最大規(guī)模為20兆瓦。對(duì)于土耳其太陽能產(chǎn)業(yè)來說，此次1吉瓦拍賣就像是隧道盡頭的曙光。甚至在Covid-19的影響顯現(xiàn)之前，土耳其太陽能產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)持續(xù)衰退,為電力消費(fèi)者引入“綠色電價(jià)”的額外政策措施可能會(huì)給太陽能開發(fā)商帶來新的推動(dòng)力——這可能會(huì)推動(dòng)需求。

土耳其能源和自然資源部（Ministry of Energy and Natural Resources）正式公布了該國1吉瓦太陽能拍賣的詳情。此次招標(biāo)允許的最小項(xiàng)目規(guī)模為10兆瓦，最大規(guī)模為20兆瓦。

根據(jù)在今日《官方公報(bào)》（2020年7月3日）刊登的公告，為期四天的拍賣會(huì)將在2020年10月19至23日期間、面向遍布36個(gè)城市和74個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目舉行。

競(jìng)拍的起始價(jià)限制在0.3新新里拉/千瓦時(shí)（折合0.044美元/千瓦時(shí)），中標(biāo)者將獲得15年的購電擔(dān)保。所有項(xiàng)目必須使用本地生產(chǎn)的電池組件。

此次招標(biāo)針對(duì)下列城市分配項(xiàng)目：阿德亞曼省、阿勒地區(qū)、阿克薩賴、安卡拉、安塔利亞、巴特曼、伊布爾特、比萊吉克、賓格爾、比特利斯、布爾杜爾、布爾薩、昌克勒省、喬魯姆、迪亞巴克爾、埃拉澤、埃爾祖魯姆、埃斯基謝希爾省、加濟(jì)安泰普省、哈卡里、厄德爾、卡赫拉曼馬拉什省、卡爾斯省、克爾謝希爾、基利斯地區(qū)、馬拉蒂亞、馬爾丁、梅爾辛、穆什、內(nèi)夫謝希爾省、奧斯曼尼耶省、錫爾特省、錫爾納克、烏沙克、凡城和約茲加特省。

對(duì)于土耳其太陽能產(chǎn)業(yè)來說，此次1吉瓦拍賣就像是隧道盡頭的曙光。甚至在Covid-19的影響顯現(xiàn)之前，土耳其太陽能產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)持續(xù)衰退。

在2020年的前5個(gè)月內(nèi)，本年度光伏裝機(jī)總?cè)萘績H為157兆瓦，而去年全年的裝機(jī)容量接近1吉瓦，這在2018年的1.6吉瓦亦有所下降。土耳其太陽能產(chǎn)業(yè)一直在努力尋求Covid-19時(shí)期的安全規(guī)劃。這樣的拍賣活動(dòng)頗受歡迎，因?yàn)槲蓓斪韵M(fèi)模式顯然進(jìn)展不夠快。

雖然拍賣是積極的一步，但其融資仍然具有挑戰(zhàn)性。如前所述，此次拍賣將采用土耳其新新里拉進(jìn)行，最高限價(jià)已經(jīng)低至0.044美元/千瓦時(shí)?？紤]到必須使用本地制造的電池組件，而它們的價(jià)格比其他地方生產(chǎn)的組件貴30%左右，項(xiàng)目開發(fā)商和參與方將難以正確定價(jià)。另一方面，由于拍賣采用土耳其新新里拉進(jìn)行，

因此籌款也將采用這種貨幣單位。由于通貨膨脹率較高（目前為10-12%），融資成本將高于用歐元或美元拍賣的情況。

為電力消費(fèi)者引入“綠色電價(jià)”的額外政策措施可能會(huì)給太陽能開發(fā)商帶來新的推動(dòng)力——這可能會(huì)推動(dòng)需求。

在土耳其電力市場(chǎng)改革的框架內(nèi)，土耳其有必要修訂《電力市場(chǎng)可再生能源保障證書法規(guī)》及《可再生能源文檔和支持法規(guī)》。為此，土耳其于2020年7月1日公布了一份草案，對(duì)有關(guān)立法進(jìn)行了修訂。該法規(guī)草案將在7月28日前接受公眾意見和評(píng)估。

電價(jià)監(jiān)管改革旨在為土耳其消費(fèi)者引入基于可再生能源的電價(jià)。它引入了一個(gè)“綠色電價(jià)”的法律框架，讓電力消費(fèi)者有機(jī)會(huì)購買經(jīng)過認(rèn)證的清潔能源，同時(shí)也借鑒了其他國家的類似舉措。

為了引入綠色電價(jià)，土耳其需要新法規(guī)，因此它編制了《電力市場(chǎng)可再生能源保障證書法規(guī)草案》（REC法規(guī)）。同時(shí)，土耳其還對(duì)《可再生能源認(rèn)證和支持法規(guī)》進(jìn)行了一些修訂，以督促遵守這項(xiàng)新法規(guī)。

與此同時(shí)，土耳其能源部正在制定“綠色電價(jià)”——預(yù)計(jì)將在下個(gè)月公布——這將是全新的終端用戶電價(jià)，適用于那些希望100%利用可再生能源電力的群體。土耳其要求此類電價(jià)的供應(yīng)商根據(jù)REC法規(guī)針對(duì)銷售的每兆瓦時(shí)電力發(fā)放和注銷REC。

眾所周知，土耳其目前的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃（YEKDEM）將于2020年底結(jié)束。雖然此次1吉瓦拍賣會(huì)提供了一定的確定性，但目前尚不確定YEKDEM將采用什么樣的替代計(jì)劃。綠色電價(jià)和REC似乎是該部門用來推動(dòng)可再生能源發(fā)展的主要手段。

很顯然，土耳其政府不想繼續(xù)推行國家支持的YEKDEM計(jì)劃，而希望轉(zhuǎn)而采取市場(chǎng)需求方面的措施。目前，綠色電價(jià)和REC的參與都是自愿的，因此公眾對(duì)這些新舉措的興趣還是一個(gè)問題。但是，能源部今后可能會(huì)對(duì)電力供應(yīng)商實(shí)施一些REC配額，或?qū)EC用戶采取一些激勵(lì)措施——這可能會(huì)有效地促進(jìn)土耳其的可再生能源投資。



原標(biāo)題:綠色電價(jià)——讓土耳其1吉瓦光伏太陽能項(xiàng)目招標(biāo)看到“隧道盡頭的曙光”