汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),汽車產(chǎn)品是消耗石油、天然氣等化石燃料,排放二氧化碳的大戶。在“2030年前達到二氧化碳排放峰值,于2060年前實現(xiàn)碳中和”目標下,我們應該盡快開展中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“碳中和”的研究。
第一,要有發(fā)展的眼光,充分考慮未來的技術進步和產(chǎn)業(yè)融合,要考慮到汽車產(chǎn)品的碳排放和平衡電網(wǎng)減碳的雙重屬性。在政策推動和全行業(yè)共同努力下,我國新能源汽車市場居于世界領先地位。新能源汽車普及后,與能源網(wǎng)絡融合,將會產(chǎn)生巨大的節(jié)能效應。據(jù)有關專家測算,如果我國乘用車絕大部分采用電力驅(qū)動,而車輛與電網(wǎng)互動的V2G技術又可以普及的話,完全可以起到大比例對電網(wǎng)抑峰填谷的作用,為全社會節(jié)約大量能源,減少大量碳排放。因此,不應該孤立地看待汽車使用過程,將其單純視為碳排放的主要途徑。新能源汽車的普及應用,將使汽車成為可移動的機動能源單元,成為減少全社會碳排放的主要途徑。
第二,中國汽車產(chǎn)業(yè)的“碳中和”戰(zhàn)略研究,需要多部門通力合作,打牢研究基礎。汽車產(chǎn)業(yè)的“碳中和”問題涉及多個部門,包括產(chǎn)業(yè)制造部門、交通運輸部門、能源生產(chǎn)供應部門、城市建設與管理部門、環(huán)境與資源的主管部門以及國家發(fā)改委等國民經(jīng)濟的綜合管理部門。多年以來,各部門都從不同角度開展過有關汽車節(jié)能減排和減碳的相關研究工作。但是這些研究工作存在角度不同、目的不同和數(shù)據(jù)不一致等問題。汽車產(chǎn)業(yè)的“碳中和”問題,是國家“碳中和”戰(zhàn)略的重要組成部分,是需要連續(xù)開展40年的長期工作,特別需要構建好框架并打牢基礎。所謂構建好框架,是指需要從多個角度明確優(yōu)化的邊界問題;所謂打牢基礎,至少包括數(shù)據(jù)要透明并協(xié)調(diào)一致。雖然國務院頒布實施《政府信息公開條例》已經(jīng)多年,但我國政府各部門信息公開的程度并不能很好支撐這樣大規(guī)模、長期的戰(zhàn)略性研究。因此汽車產(chǎn)業(yè)的“碳中和”研究,很可能需要國家級智庫牽頭,甚至需要一定的行政干預,確保多部門能通力合作并提供必要的信息。
第三,研究汽車產(chǎn)業(yè)“碳中和”戰(zhàn)略,應該以國家繁榮富強和人民幸福安康為根本目標。毋庸諱言,發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)與減少碳排放是有一定矛盾之處的。各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃應該服從于國家戰(zhàn)略,政府各部門的工作也應該服從于國家戰(zhàn)略。所以,汽車產(chǎn)業(yè)的“碳中和”戰(zhàn)略不應該單純以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步為目標;更不應該以減少碳排放為唯一目標,進而得出抑制汽車生產(chǎn)和消費這樣因噎廢食的結論;不但應該包括汽車產(chǎn)品使用過程中的碳排放研究,還應包括汽車產(chǎn)品制造過程中的碳排放和制造汽車使用的材料對應的碳排放;還應該包括汽車產(chǎn)業(yè)有關發(fā)展模式對碳排放的影響,比如汽車使用的共享模式和汽車動力電池的換電模式,對于碳排放的影響;還應該包括中央在“十四五”規(guī)劃建議中提出的,政府對于汽車產(chǎn)品由購買管理轉向使用管理等管理模式變化對于汽車碳排放的影響。
2060年以前實現(xiàn)碳中和,是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標。就汽車產(chǎn)業(yè)而言,彼時我們應該已經(jīng)實現(xiàn)建設汽車強國的目標,中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術水平應該處于世界領先地位,發(fā)達國家能做到的事,我們可以做得更好。
(作者系世界汽車組織第一副主席)
原標題:新能源汽車將成全社會減碳主要途徑