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目前“新能源+儲(chǔ)能”模式收益模式單一!亟需改進(jìn)!
日期:2021-02-26   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:dingyi 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 著新能源規(guī)模快速發(fā)展,而電力需求增長和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升相對有限,新能源消納形勢嚴(yán)峻。近期,湖南、內(nèi)蒙、新疆等多地印發(fā)政策,明確鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施,提高本省新能源消納能力,同時(shí)推動(dòng)本地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文從政策概況、形勢分析和相關(guān)建議角度對電源側(cè)配置儲(chǔ)能相關(guān)政策進(jìn)行了思考。

1、近期六省出臺(tái)的新能源配置儲(chǔ)能政策概況

新疆、湖南、內(nèi)蒙、河南的政策出發(fā)點(diǎn)是提高新能源消納能力。3月25日,新疆發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》,提出推進(jìn)多項(xiàng)抽水蓄能電站建設(shè),推進(jìn)南疆光伏儲(chǔ)能等光伏側(cè)儲(chǔ)能和新能源匯集站集中式儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。3月26日,湖南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于發(fā)布全省2020-2021年度新能源消納預(yù)警結(jié)果的通知》,要求電網(wǎng)企業(yè)要通過研究儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等措施,提高新能源消納送出能力。同日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置方案》,優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè),光伏電站儲(chǔ)能容量不低于5%、儲(chǔ)能時(shí)長在1小時(shí)以上。4月7日,河南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于組織開展2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》,提出優(yōu)先列支配置儲(chǔ)能的新增平價(jià)項(xiàng)目。5月26日,新疆發(fā)展改革委印發(fā)《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能管理暫行規(guī)定》,鼓勵(lì)各方投資建設(shè)電儲(chǔ)能設(shè)施,容量在10MW/20MWh以上,并對執(zhí)行電力調(diào)度指令的儲(chǔ)能給出0.55元/kWh充電電量補(bǔ)償。

江西、安徽的政策出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!督魇⌒履茉串a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案(2020—2023年)》指出要發(fā)揮江西省全釩液流電池及其儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),支持鋰電池、釩電池在光伏、風(fēng)力等新能源發(fā)電配建儲(chǔ)能。《安徽省實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》指出將建設(shè)長三角綠色儲(chǔ)能基地,加快推進(jìn)多個(gè)抽水蓄能電站建設(shè),開展風(fēng)光儲(chǔ)一體化等新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)。

湖南政策落地較快,風(fēng)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能即將進(jìn)入選址階段。湖南省電力公司下發(fā)《關(guān)于做好儲(chǔ)能項(xiàng)目站址初選工作的通知》,明確已協(xié)調(diào)28家企業(yè)承諾配套新能源項(xiàng)目總計(jì)建設(shè)388.6MW/777.2MWh儲(chǔ)能設(shè)備,與風(fēng)電項(xiàng)目同步投產(chǎn),配置比例為20%左右。為同時(shí)享受輔助服務(wù)電價(jià)補(bǔ)償,儲(chǔ)能項(xiàng)目傾向建在電網(wǎng)側(cè)。

2、“新能源+儲(chǔ)能”形勢分析


現(xiàn)階段,“新能源+儲(chǔ)能”模式收益模式單一,獲利水平偏低。目前儲(chǔ)能配置成本約為1500~2000元/kWh,綜合度電成本約為0.4~0.6元/(kWh·次),若新能源為早期項(xiàng)目,按風(fēng)電項(xiàng)目享受0.61元/kWh電價(jià)來算,加上儲(chǔ)能在輔助服務(wù)市場能夠獲得100~200元/(kWh·年)的額外收益,“新能源+儲(chǔ)能”在部分棄風(fēng)棄光地區(qū)具有一定經(jīng)濟(jì)性。但由于新能源項(xiàng)目趨于平價(jià)上網(wǎng),且棄風(fēng)棄光情況會(huì)逐步改善,僅靠增加棄電為主要收益模式,不具備經(jīng)濟(jì)性。

由于缺乏明確機(jī)制或收益預(yù)期較低,早期出臺(tái)的多項(xiàng)新能源配置儲(chǔ)能政策已取消或擱置。鼓勵(lì)新能源配置儲(chǔ)能政策發(fā)布并非首次,此前青海、新疆、山東等省都曾經(jīng)出臺(tái)鼓勵(lì)或強(qiáng)制新能源配置儲(chǔ)能的相關(guān)政策。青海在2017年提出當(dāng)年規(guī)劃330萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目按照10%配套儲(chǔ)能,最終迫于壓力政策未被推行;新疆于2019年試點(diǎn)鼓勵(lì)光伏電站配置20%儲(chǔ)能,承諾增加試點(diǎn)項(xiàng)目100小時(shí)計(jì)劃電量,但最終僅保留了5個(gè)試點(diǎn);山東于2019年鼓勵(lì)集中式光伏自主配備儲(chǔ)能,但政策暫時(shí)沒有得到響應(yīng)。多個(gè)政策的難以落地,主要是缺乏實(shí)質(zhì)性的儲(chǔ)能投資回報(bào)機(jī)制或獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)節(jié)解讀存在較大分歧,比如新疆提出的100小時(shí)計(jì)劃電量是直接增加發(fā)電量還是增加保障收購小時(shí)數(shù)理解不一,新能源企業(yè)配置儲(chǔ)能成本無法疏導(dǎo)。

新能源配置儲(chǔ)能政策再次引發(fā)各界爭議,焦點(diǎn)集中在是否應(yīng)由新能源企業(yè)出資配置儲(chǔ)能。此次湖南等多省再次發(fā)文鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能,主要源于兩方面考慮:一是新能源消納形勢依舊嚴(yán)峻,截止2019年底,新疆、甘肅和內(nèi)蒙棄風(fēng)率達(dá)14%、7.6%和7.1%,新疆、青海棄光率分別為7.4%和7.2%,為降低棄電率,落實(shí)可再生能源總量和非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重,尤其是湖南等水電大省,消納壓力較大。二是部分新能源大省面臨低谷時(shí)段調(diào)峰壓力,以湖南為例,最大峰谷差已經(jīng)超過50%,風(fēng)電與水電同時(shí)大發(fā)重疊時(shí)間長,系統(tǒng)調(diào)峰能力有限,風(fēng)電消納空間較小,棄風(fēng)將愈加嚴(yán)重。新政無法解決成本疏導(dǎo)矛盾,新能源企業(yè)配置儲(chǔ)能意愿較低。由于補(bǔ)貼退坡、資金拖欠、平價(jià)上網(wǎng)等因素,新能源項(xiàng)目盈利空間逐步壓縮,配置儲(chǔ)能帶來的收益有限,建設(shè)積極性較低,導(dǎo)致部分省份新能源與電網(wǎng)企業(yè)矛盾加劇。

在電力市場改革推進(jìn)下,“新能源+儲(chǔ)能”模式可通過多種商業(yè)模式獲益,具備較好的發(fā)展前景。未來,隨著技術(shù)進(jìn)步,儲(chǔ)能成本還有較大下降空間,而且在電力市場改革不斷推進(jìn)下,“新能源+儲(chǔ)能”模式可通過多種手段參與電力市場獲益。如目前青海省“共享儲(chǔ)能”模式可在其他省份推廣應(yīng)用,通過“新能源+儲(chǔ)能”模式參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)獲益;依托儲(chǔ)能具有能量存儲(chǔ)、快速調(diào)節(jié)控制等功能,可在相關(guān)應(yīng)用場景下(如邊遠(yuǎn)地區(qū)供電)提供容量備用,提高供電可靠性;在用戶側(cè)分布式電源配套建設(shè)儲(chǔ)能,可通過參與電力市場化交易進(jìn)行獲益。

3、相關(guān)建議

一是鼓勵(lì)采用多種措施提高新能源消納能力,研究“共享儲(chǔ)能”等創(chuàng)新商業(yè)模式。進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)靈活性資源,深入研究在電力市場放開條件下“共享儲(chǔ)能”、用戶側(cè)儲(chǔ)能、可變負(fù)荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的商業(yè)模式和市場機(jī)制。

二是加快推進(jìn)儲(chǔ)能接入和參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和完善,切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)能系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用,保障電網(wǎng)安全。在政策影響下,部分省份新能源企業(yè)可能于近期大量自愿或被強(qiáng)制安裝儲(chǔ)能設(shè)置,建議進(jìn)一步制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免新能源企業(yè)為降低成本安裝低質(zhì)量產(chǎn)品,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成一定隱患。
 
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來源:中國電力
 
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